单位不提供声明书，一般不能直接出具审计报告，但具体需视声明书的性质及审计要求而定。以下从不同角度进行分析：
一、声明书在审计中的作用
声明书通常是审计过程中，被审计单位（即单位）向审计机构提供的一种书面文件，用于确认某些事项的真实性、准确性或完整性。这些事项可能包括财务报表的准确性、内部控制的有效性、关联方交易的公允性等。声明书是审计证据的重要组成部分，有助于审计机构对被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量进行客观、公正的评价。
二、不提供声明书的影响
- 审计证据不足：如果单位不提供声明书，审计机构可能无法获取足够、适当的审计证据来支持其审计意见。这可能导致审计机构无法对财务报表发表无保留意见，甚至可能无法出具审计报告。
- 审计风险增加：缺乏声明书可能增加审计机构的风险，因为审计机构需要依赖其他审计证据来弥补声明书的缺失。如果其他审计证据不足以支持审计意见，审计机构可能面临法律责任和声誉损失。
三、可能出具审计报告的情况
- 替代证据充分：如果审计机构能够通过其他途径获取足够、适当的审计证据来支持其审计意见，即使单位不提供声明书，审计机构也可能出具审计报告。但这种情况较为罕见，因为声明书通常是审计过程中不可或缺的一部分。
- 特殊审计要求：在某些特殊情况下，如破产清算审计、专项审计等，审计机构可能根据特定的审计要求或法律法规出具审计报告，而不需要单位提供声明书。但这种情况需要具体分析审计要求和法律法规的规定。
四、法律建议
- 对于单位：应积极配合审计机构的工作，提供必要的声明书和其他审计证据。如果确实无法提供声明书，应与审计机构沟通并说明原因，寻求替代方案或解决方案。
- 对于审计机构：在单位不提供声明书的情况下，应谨慎评估审计风险，并考虑是否能够通过其他途径获取足够、适当的审计证据。如果无法获取足够的审计证据，应考虑出具非无保留意见的审计报告或拒绝出具审计报告。
总结来说，单位不提供声明书通常会影响审计报告的出具，但具体是否能够出具还需视声明书的性质、审计要求以及审计机构能否获取其他足够、适当的审计证据而定。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。