不戴头盔既违法也违规，具体取决于当地的法律法规以及所骑行的交通工具类型。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律法规层面
摩托车骑行：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条规定，机动车行驶时，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。因此，在摩托车骑行过程中不佩戴头盔，是明确违法的行为。
- 处罚措施：根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》，驾驶摩托车时驾驶人未按规定戴安全头盔的，一次记1分；同时，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条，可处警告或者20元以上200元以下罚款。
电动自行车骑行：
- 虽然国家层面没有统一的强制规定要求电动自行车驾驶人和乘坐人必须佩戴安全头盔，但部分地方性法规（如《江苏省电动自行车管理条例》、《浙江省电动自行车管理条例》等）对此有明确要求，并规定了相应的罚款标准。
- 处罚措施：在这些地区，若当事人未佩戴头盔，将面临警告或者二十元以上五十元以下罚款的处罚。
二、安全与责任层面
个人安全：
- 头盔是骑乘人员在遇到危险时的最后一道防线，能有效减轻头部在交通事故中可能遭受的伤害。研究表明，正确佩戴安全头盔能显著降低头部受伤的风险，减少颅脑损伤的发生几率。
- 因此，无论法律是否有强制要求，从个人安全角度出发，佩戴头盔都是非常有必要的。
法律责任：
- 不遵守佩戴头盔的规定，不仅可能面临法律制裁，包括罚款、驾驶证扣分等，还可能因头部受伤而承担更高的医疗费用和社会成本。
- 在交通事故中，如果因未佩戴头盔而导致头部受伤加重，可能还会影响事故责任的认定和赔偿比例的划分。
三、实际执行与程序合法性
执法程序：
- 无论何种情况，执法部门在执行罚款时都必须遵循法定程序，包括调查取证、告知当事人处罚的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩等。
- 只有程序合法，罚款行为才具备法律效力。如果当事人认为罚款行为不合法或存在争议，可以通过行政复议、行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。
地区差异：
- 需要注意的是，不同地区对于不戴头盔的处罚措施可能存在差异。因此，在骑行前最好了解当地的相关规定，以免因不了解规定而面临不必要的处罚。
总结与建议：
不戴头盔既违法也违规，具体取决于当地的法律法规以及所骑行的交通工具类型。为了自身和他人的安全，无论法律是否有强制要求，都建议骑乘人员在出行时佩戴好符合标准的安全头盔。同时，如果因未佩戴头盔而面临处罚或争议，可以通过合法途径来维护自己的权益。如果您有任何关于交通运输领域的法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。