结论：两个男人跟踪您3到9公里，且其中一个在您下车后跟踪尾随并拍照发给别人，这种行为可能违法，具体是否违法需结合行为人的主观意图、行为方式、造成的后果等因素综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、从侵犯人格权的角度分析
隐私权：
- 隐私权是公民享有的对其个人的、与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的一种人格权。跟踪并拍照发给他人的行为，如果涉及您的私人活动或个人信息，且未经您同意，那么这种行为可能侵犯了您的隐私权。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一千零三十二条，自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。
肖像权：
- 肖像权是公民自己使用和同意或禁止他人使用自己肖像的权利。如果行为人未经您同意，擅自拍摄您的照片并传播，那么这种行为可能侵犯了您的肖像权。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十九条，任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。
二、从治安管理处罚的角度分析
- 如果行为人的跟踪、拍照行为并未造成严重的后果，但确实干扰了您的正常生活，那么这种行为可能违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。
- 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：…（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
三、从刑事犯罪的角度分析（需满足特定条件）
- 如果行为人的跟踪、拍照行为伴随着其他恶劣情节，如威胁、恐吓、骚扰等，且情节严重，那么这种行为可能构成刑事犯罪，如寻衅滋事罪、侵犯公民个人信息罪等。但这种情况需要满足特定的构成要件，且需要由司法机关进行认定。
- 举例说明：如果行为人长期跟踪您，并多次拍照发给他人，同时伴有威胁、恐吓的言语，导致您精神受到严重损害，那么这种行为可能构成寻衅滋事罪或侵犯公民个人信息罪。
四、建议与措施
保留证据：
- 如果您遭遇了此类行为，建议首先保留相关证据，如照片、视频、聊天记录等，以便后续维权。
报警处理：
- 您可以向当地公安机关报案，说明情况并提供相关证据。公安机关会根据具体情况进行调查处理。
寻求法律帮助：
- 如果您认为自己的权益受到了侵害，可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。
最后，每个人的情况都是独特的，如果您对此类行为有进一步的疑问或需要具体的法律建议，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供更详细、更专业的法律解答。