质疑未答复 可以开标吗-罗立志律师|法行宝
2026-07-08 行政纠纷

针对您提出的“质疑未答复,可以开标吗”这一问题,以下是我的详细解答:

首先,我们需要明确的是,在政府采购活动中,质疑和投诉是供应商维护自身权益的重要途径。当供应商对采购文件、采购过程或中标结果有异议时,可以在规定的时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

关于质疑未答复是否可以开标的问题:

  1. 法律依据:

    • 根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的相关规定,财政部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知采购人和采购代理机构暂停采购活动。但这一规定主要针对的是投诉事项,而非质疑事项。
    • 对于质疑事项,法律并未明确规定在质疑未答复前必须暂停开标。然而,从公平、公正和透明的采购原则出发,如果质疑事项涉及采购活动的合法性和合规性,且可能影响中标结果,那么采购人或采购代理机构在收到质疑后,应当谨慎处理,避免在质疑未答复前仓促开标。
  2. 实际操作建议:

    • 及时答复质疑:采购人或采购代理机构在收到质疑后,应尽快组织调查并答复质疑。这有助于维护采购活动的公正性和透明度,减少不必要的争议和纠纷。
    • 评估质疑影响:在答复质疑前,采购人或采购代理机构应评估质疑事项对采购活动的影响。如果质疑事项可能影响中标结果或采购活动的合法性,那么应考虑暂停开标,直至质疑得到妥善处理。
    • 遵循法定程序:如果财政部门因质疑事项而书面通知暂停采购活动,那么采购人或采购代理机构必须立即中止采购活动,并在法定的暂停期限结束前或财政部门发出恢复采购活动通知前,不得进行该项采购活动。
  3. 特殊情况处理:

    • 如果质疑事项不涉及采购活动的合法性和合规性,或者对中标结果无实质性影响,且采购人或采购代理机构认为可以正常开标,那么可以在答复质疑的同时或之后进行开标。但这种情况下,采购人或采购代理机构应确保开标过程的公正性和透明度,避免引起不必要的争议。

总结:

质疑未答复是否可以开标,并没有明确的法律规定。但从公平、公正和透明的采购原则出发,如果质疑事项涉及采购活动的合法性和合规性,且可能影响中标结果,那么采购人或采购代理机构在收到质疑后应谨慎处理,避免在质疑未答复前仓促开标。如果质疑事项不涉及上述情况,且采购人或采购代理机构认为可以正常开标,那么应在确保开标过程公正性和透明度的前提下进行开标。在任何情况下,采购人或采购代理机构都应遵循法定程序,确保采购活动的合法性和合规性。