城管在特定情况下是有权暂扣违建施工工具的。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

法律依据

1. 《中华人民共和国行政处罚法》：该法规定了行政机关在查处违法行为时，可以采取查封、扣押等行政强制措施。虽然该法并未直接提及城管部门，但城管作为行政机关的一部分，在执行城市管理相关法律法规时，通常也享有相应的行政强制权。

2. 《中华人民共和国城乡规划法》：该法明确规定了对于违反城乡规划进行建设的行为，城乡规划主管部门有权采取责令停止建设、限期改正、罚款等措施，并可以查封施工现场、强制拆除等。在实际操作中，城管部门往往承担着执行城乡规划相关法律法规的具体任务，因此也有权根据该法对违建施工工具进行暂扣。

实际操作

1. 暂扣条件：城管部门在暂扣违建施工工具时，通常需要满足一定的条件，如违建行为正在进行、施工工具与违建行为直接相关等。此外，城管部门还需要遵循法定程序，如出示执法证件、告知当事人权利等。

2. 暂扣程序：城管部门在暂扣违建施工工具时，应当制作暂扣清单，并由当事人签字确认。暂扣清单应当详细列明被暂扣的施工工具名称、数量、规格等信息。同时，城管部门还应当告知当事人暂扣的理由、期限以及申请复议或提起诉讼的途径和期限。

3. 后续处理：暂扣的施工工具应当妥善保管，不得损坏或丢失。在违建行为得到处理后，城管部门应当及时返还被暂扣的施工工具。如果违建行为被认定为违法，且当事人未在规定期限内履行处罚决定，城管部门还可以依法对被暂扣的施工工具进行拍卖或变卖，以抵缴罚款等费用。

注意事项

1. 合法性审查：城管部门在暂扣违建施工工具前，应当对违建行为的合法性进行审查。如果违建行为存在争议或正在通过法律途径解决，城管部门应当谨慎行使暂扣权，避免侵犯当事人的合法权益。

2. 程序正当性：城管部门在暂扣违建施工工具时，必须严格遵守法定程序，确保当事人的知情权、参与权和申诉权得到保障。如果城管部门在暂扣过程中存在程序违法或滥用职权等行为，当事人有权依法申请复议或提起诉讼。

3. 合理使用暂扣权：城管部门在暂扣违建施工工具时，应当根据违建行为的性质、情节和后果等因素，合理确定暂扣的范围和期限。避免过度使用暂扣权，对当事人的正常生产和生活造成不必要的困扰和损失。

总结与建议：城管在特定情况下是有权暂扣违建施工工具的，但必须严格遵守法律法规和法定程序。如果您或您身边的人遇到了城管暂扣违建施工工具的情况，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，并依法维护自己的合法权益。同时，也建议大家在建设过程中遵守相关法律法规，避免违建行为的发生。