不如实申报住宿既属于治安案件范畴，在特定情形下也属于行政案件，二者并非完全互斥，具体取决于不如实申报住宿行为所引发的法律后果及适用的具体法律条款。以下从不同角度为你详细分析：

从治安管理角度

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，不如实申报住宿信息可能扰乱公共场所秩序或者旅馆业正常管理秩序。例如，旅客入住旅馆时，旅馆有义务按照规定登记旅客信息并上报公安机关，而旅客有配合如实申报的义务。如果旅客故意提供虚假信息或者拒不申报，影响了旅馆对入住人员的管理以及公安机关对流动人口的管控等工作，就可能被认定为违反治安管理的行为。

这种情况下，公安机关会依据《治安管理处罚法》进行处罚，一般处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。此时，不如实申报住宿就属于治安案件，由公安机关的治安管理部门负责处理。

从行政违法角度

如果不如实申报住宿的行为涉及到其他行政法规的违反，那么就可能构成行政案件。比如，在一些特殊时期或者特定区域，为了防控疫情、维护社会安全等目的，当地政府可能会出台相关的行政命令或者规定，要求入住人员如实申报住宿信息以及健康状况、行程轨迹等。

若旅客违反这些行政命令或者规定，不如实申报相关信息，就可能面临行政机关的行政处罚，如罚款、强制隔离等措施。这种情况下，不如实申报住宿的行为就超出了单纯治安管理的范畴，涉及到行政违法，属于行政案件，由相应的行政机关（如卫生健康部门、疫情防控指挥部等，具体取决于规定内容）依据相关行政法规进行处理。

在实际生活中，不如实申报住宿的行为可能会同时触犯治安管理方面的规定和其他行政法规，公安机关和其他行政机关可能会根据具体情况进行联合处理或者分别依据各自的职责进行处罚。如果你遇到了不如实申报住宿相关的法律问题，可以直接向我咨询。