劳务派遣并不属于承包商，两者在法律定义、主体性质、工作内容、管理模式以及适用的法律等方面存在显著差异。下面我将从这几个方面为你详细解释：

1. 主体性质与关系：

   • 劳务派遣：劳务派遣单位与被派遣劳动者签订劳动合同，然后将劳动者派遣到用工单位（如国企或其他企业）工作。这里存在三方关系：劳务派遣单位、劳动者、用工单位。本质是一种劳动力租赁关系，劳动者在用工单位的指挥监督下从事劳动。
   • 承包商：承包商则是与发包方签订承包合同的企业，它以自己的设备、技术、人力等独立完成约定的工作任务。双方基于工程承包的合同关系，承包商向发包方交付工作成果并获取报酬。

2. 工作内容与职责：

   • 劳务派遣：被派遣劳动者主要补充用工单位临时性、辅助性或替代性岗位的人力需求，从事的工作通常是用工单位业务的一部分，而非独立承担某一完整业务项目。
   • 承包商：承包商则承担相对独立、完整的项目或业务板块，对整个承包项目的质量、进度、成本等全面负责。

3. 管理模式：

   • 劳务派遣：用工单位对被派遣劳动者进行直接的工作安排、指挥和监督，但劳动者的劳动关系、薪酬发放、社保缴纳等人事管理工作由劳务派遣单位负责。
   • 承包商：发包方对承包商的管理主要体现在对承包合同履行情况的监督，而承包商内部的人员管理、施工安排等则由其自主决定。

4. 法律适用与责任：

   • 劳务派遣：适用《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》。劳务派遣单位应履行用人单位对劳动者的义务，与用工单位订立劳务派遣协议。若给被派遣劳动者造成损害，劳务派遣单位与用工单位需承担连带赔偿责任。
   • 承包商：则主要适用民法中的相关法规（如《中华人民共和国民法典》中的合同编）及其他建筑施工行业法规。发包单位与承包单位之间按双方合同承担权利义务，发包单位对承包单位的员工基本上不承担责任。

5. 合同标的与结算方式：

   • 劳务派遣：合同标的一般是人，按照派遣的时间和费用标准，根据约定派遣的人数结算费用。用工单位买的是劳动力。
   • 承包商：合同标的一般是事，按照事先确定的劳务单价根据劳务分包单位完成的工作量结算。发包方买的是劳务。

举例说明：假设一家国企需要临时增加一些清洁工作，它可以选择与劳务派遣单位合作，由劳务派遣单位派遣清洁工到国企工作。这种情况下，清洁工就是被派遣劳动者，国企是用工单位，劳务派遣单位则负责清洁工的劳动关系管理。而如果这家国企有一个建筑项目需要外包，它就会与承包商签订承包合同，由承包商负责完成建筑项目。这种情况下，承包商就是独立承担建筑项目的企业，与国企之间是基于承包合同的合作关系。

综上所述，劳务派遣与承包商在多个方面存在显著差异，因此不能混为一谈。如果你在实际操作中遇到相关问题，或者对劳务派遣、承包商等法律概念有进一步的疑问，都可以直接向我咨询，我会为你提供更详细、更专业的解答。