结论：在明面上是借钱实际是诈骗但证据不足的情况下报案，确实存在一定难度，但并非完全不可行。你可以从明确诈骗构成要件、收集并固定证据、选择合适的报案时机和方式、寻求专业帮助等角度入手，提高报案的成功率。以下是一些具体的分析和建议：
一、明确诈骗的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。要构成诈骗罪，必须同时满足以下几个要件：
- 主观方面：行为人具有非法占有的目的。
- 客观方面：行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为。
- 结果方面：被害人因行为人的欺骗行为而遭受了财产损失。
在报案前，你需要仔细分析借款人的行为是否符合上述构成要件，特别是要判断其是否具有非法占有的目的。
二、收集并固定证据
证据是报案和立案的关键。尽管你提到证据不足，但仍应尽力收集和固定以下证据：
- 借款合同或借条：如果双方签订了借款合同或借条，这是证明借款关系存在的重要证据。
- 转账记录：银行转账记录、支付宝或微信转账记录等，可以证明你实际支付了借款。
- 聊天记录：与借款人的聊天记录，特别是那些涉及借款目的、还款计划、欺骗行为等内容的聊天记录，可以作为辅助证据。
- 证人证言：如果有目击者或知情人士，他们的证言也可能对案件有所帮助。
- 其他证据：如录音、录像等，只要合法取得，也可以作为证据使用。
在收集证据时，要注意证据的合法性和关联性，确保证据能够真实、客观地反映案件事实。
三、选择合适的报案时机和方式
- 时机选择：在收集到一定证据后，应尽快向公安机关报案。拖延时间可能会导致证据灭失或证人记忆模糊，不利于案件的侦破。
- 报案方式：可以选择到当地公安机关的经侦部门或刑侦部门报案，也可以拨打110报警电话。在报案时，要详细陈述案件事实，提供相关证据材料，并配合公安机关的调查工作。
四、寻求专业帮助
- 咨询律师：在报案前，你可以咨询专业律师，了解案件的法律性质和报案流程。律师可以帮助你分析证据，指导你如何收集和固定证据，以及如何与公安机关沟通。
- 申请法律援助：如果你经济困难，无法承担律师费用，可以向当地法律援助机构申请法律援助。法律援助机构会指派律师为你提供法律帮助。
五、注意事项
- 保持冷静：在报案过程中，要保持冷静和理智，不要因为情绪激动而做出过激行为。
- 配合调查：要积极配合公安机关的调查工作，如实陈述案件事实，提供相关证据材料。
- 保护自己：在报案和调查过程中，要注意保护自己的个人信息和财产安全，避免受到借款人的报复或威胁。
六、可能的法律后果
如果公安机关认为你的报案符合立案条件，会依法立案侦查。如果借款人确实构成诈骗罪，将面临刑事处罚。如果证据不足或不符合立案条件，公安机关可能会不予立案。在这种情况下，你可以考虑通过民事诉讼途径追讨借款。
最后，我想强调的是，虽然证据不足可能会给报案带来一定困难，但并非完全不可行。只要你能够尽力收集和固定证据，选择合适的报案时机和方式，并寻求专业帮助，就有可能成功报案并维护自己的合法权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。