结论：只悬挂牌子没有经营，是否构成商标侵权，不能一概而论，需要分情况讨论。

分析：

1. 商标侵权的基本构成：

   • 商标侵权通常指的是未经商标注册人的许可，在同一种商品或服务上使用与其注册商标相同或近似的商标，或者在类似商品或服务上使用与其注册商标相同或近似的商标，且容易导致混淆的行为。
   • 关键在于“使用”行为，这通常包括将商标用于商品、商品包装、容器、服务场所、交易文书等，以及用于广告宣传、展览等商业活动中。

2. 只悬挂牌子没有经营的情况：

   • 如果牌子上的商标是注册商标，且悬挂行为构成“使用”：
     • 若悬挂者未经商标注册人许可，且该使用行为足以导致公众混淆或误认，那么这种行为可能构成商标侵权。
     • 例如，如果一家店铺悬挂了与某知名品牌相同的商标牌子，但并未实际经营该品牌商品，却可能误导消费者认为该店铺与该品牌有关联，从而构成商标侵权。
   • 如果牌子上的商标不是注册商标，或者悬挂行为不构成“使用”：
     • 若牌子上的商标并非注册商标，或者悬挂行为仅是为了装饰、标识店铺位置等非商业目的，且不会导致公众混淆或误认，那么这种行为通常不构成商标侵权。
     • 例如，一家店铺可能悬挂了一个自创的、未注册的商标牌子作为店铺标识，且该标识与任何已知注册商标均不相似，也不会导致消费者混淆，那么这种行为就不构成商标侵权。

3. 其他考虑因素：

   • 商标的知名度：知名商标的保护范围通常更广，即使悬挂行为未直接用于商品或服务销售，也可能因误导公众而构成侵权。
   • 悬挂者的主观意图：如果悬挂者明知或应知其悬挂的商标可能构成侵权，却仍然进行悬挂，那么其主观恶意可能加重侵权责任。
   • 实际经营情况：虽然问题中明确提到“没有经营”，但如果悬挂行为本身已经构成了对商标的“使用”，且满足了商标侵权的其他构成要件，那么实际经营情况可能不是决定性的因素。

建议：

• 对于商标注册人：如果发现有人未经许可悬挂其注册商标牌子，即使未实际经营，也应及时采取措施维护自身权益，如发送警告函、提起诉讼等。
• 对于悬挂者：在悬挂任何商标牌子前，应确保已获得商标注册人的许可，或确认该商标并非注册商标且不会导致公众混淆或误认。如有疑问，建议咨询专业律师以规避法律风险。

后续行动：如果您在商标侵权方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和解决方案。