招标文件中没有约定的内容，是可以在合同上写的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、合同自由原则
在合同法中，合同自由原则是一项基本原则。这意味着合同双方有权在平等、自愿的基础上，就合同的内容进行协商和约定。招标文件虽然对招标项目的一些基本条件和要求进行了规定，但它并不构成合同的全部内容。因此，对于招标文件中没有涉及的内容，合同双方完全有权根据实际情况和需要，在合同中进行补充和约定。
二、合同内容的完整性
招标文件通常只是对招标项目的一个初步描述和要求，它可能无法涵盖所有与项目相关的细节和条件。为了确保合同的完整性和可执行性，合同双方需要在合同中详细约定所有与项目相关的内容，包括但不限于工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备的供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期等。这些内容中，很多可能是招标文件中没有明确约定的，但它们对于合同的履行和项目的成功实施至关重要。
三、实际操作中的注意事项
与招标文件的一致性：虽然合同中可以写入招标文件中没有约定的内容，但这些内容应与招标文件的基本精神和要求保持一致，不得违反招标文件的强制性规定。否则，可能会导致合同无效或引发纠纷。
明确约定：对于合同中新增的内容，合同双方应明确约定各自的权利和义务，以及违约责任等。这有助于避免在合同履行过程中出现争议和纠纷。
合法合规性：合同中的所有内容都应符合法律法规的规定，不得违反公序良俗或损害社会公共利益。否则，合同可能会被认定为无效。
四、法律后果
如果合同双方在合同中写入了招标文件中没有约定的内容，并且这些内容合法合规、明确约定了双方的权利和义务，那么这些内容将具有法律效力。合同双方应按照合同的约定履行各自的义务，否则将承担违约责任。
建议：在签订合同时，合同双方应仔细审查招标文件和合同内容，确保所有与项目相关的内容都得到了明确约定。如果招标文件中没有涉及某些重要内容，合同双方应在合同中进行补充和约定，以确保合同的完整性和可执行性。如果在此过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询。