公司不发工资，政府是有权进行处罚的，但具体处罚措施和力度会因情况而异。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律层面
《中华人民共和国劳动法》的相关规定：
- 根据《劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
- 若公司违反这一规定，劳动行政部门有权责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。
《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定：
- 根据《劳动合同法》第三十八条，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。
- 同时，根据该法第八十五条，用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
二、政府处罚措施
责令支付：
- 劳动行政部门在接到劳动者投诉或发现公司存在拖欠工资行为后，会首先责令公司支付拖欠的工资。
经济补偿与赔偿金：
- 若公司未在规定期限内支付工资，劳动行政部门还会责令其支付经济补偿和赔偿金。经济补偿通常与劳动者的工龄和工资水平相关，而赔偿金则可能是工资的一定比例。
行政处罚：
- 对于情节严重的拖欠工资行为，劳动行政部门还可能对公司进行行政处罚，如罚款、吊销营业执照等。这些处罚措施旨在维护劳动市场的秩序和劳动者的合法权益。
三、实际执行中的考虑因素
投诉与举证：
- 劳动者在遭遇公司不发工资时，应及时向劳动行政部门投诉，并提供相关证据，如劳动合同、工资条、银行转账记录等，以证明公司存在拖欠工资的行为。
公司财务状况：
- 在实际执行中，劳动行政部门也会考虑公司的财务状况。若公司确实存在经营困难或资金链断裂等问题，可能会采取更为灵活的措施，如与公司协商分期支付工资等。
劳动者权益保护：
- 无论公司财务状况如何，劳动者的合法权益都应得到保护。劳动行政部门会尽力确保劳动者能够及时获得应得的工资报酬和经济补偿。
四、建议与行动
及时投诉：
- 若您遭遇公司不发工资的情况，建议及时向当地的劳动行政部门投诉，并提供相关证据以支持您的主张。
寻求法律援助：
- 在投诉过程中，您也可以寻求法律援助或咨询专业律师，以了解您的权益和可能的法律途径。
保留证据：
- 无论采取何种行动，都请务必保留好相关证据，如劳动合同、工资条、银行转账记录等，以备不时之需。
总结来说，公司不发工资是违法行为，政府有权进行处罚。作为劳动者，您应了解自己的权益和可能的法律途径，并在遭遇此类情况时及时采取行动以保护自己的合法权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。