结论：国家并没有明确规定不允许国有企业（国企）出资，而民营企业（民企）仅以知识产权作价的情况。但具体操作中，需遵循相关法律法规，确保交易的合法性和合规性。

分析说明：

1. 国企出资与民企知识产权作价的基本原则：

   • 在市场经济中，国企和民企都是平等的市场主体，它们之间的交易，包括出资和知识产权作价等，应遵循市场规律和法律法规。
   • 国企出资时，需考虑其出资的合法性、合规性以及是否符合其经营策略和财务状况。
   • 民企以知识产权作价时，需确保其知识产权的真实性、合法性和价值评估的合理性。

2. 相关法律法规的考量：

   • 公司法：规定了公司的设立、组织、运营、解散等方面的基本制度，国企和民企在交易时需遵守公司法的相关规定，如出资方式、出资比例、股权结构等。
   • 知识产权法：包括专利法、商标法、著作权法等，这些法律保护了知识产权的合法权益，民企在以知识产权作价时，需确保其知识产权的合法性和有效性。
   • 国有资产监管法规：国企作为国有资产的管理者，其出资行为需受到国有资产监管法规的约束，确保国有资产的保值增值。但这并不直接限制国企与民企之间的交易方式，只要交易合法合规即可。

3. 实际操作中的注意事项：

   • 价值评估：民企以知识产权作价时，需进行合理的价值评估，确保评估结果的公正性和准确性。这通常需要专业的评估机构进行评估，并出具评估报告。
   • 合同条款：国企和民企在签订出资合同时，应明确各自的权利和义务，包括出资方式、出资时间、股权比例、利润分配等条款，以避免后续纠纷。
   • 审批程序：国企的出资行为可能需经过其内部审批程序或相关政府部门的批准，民企应了解并遵守这些程序，以确保交易的顺利进行。

法律建议：

• 在进行国企出资与民企知识产权作价的交易时，建议双方充分了解并遵守相关法律法规，确保交易的合法性和合规性。
• 双方应签订详细的出资合同，明确各自的权利和义务，以避免后续纠纷。
• 如对交易过程或合同条款存在疑问，建议咨询专业律师或相关机构，以获取专业的法律意见和帮助。

可能后果：

• 如果交易过程中存在违法行为或违规操作，可能会面临法律制裁或行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
• 如果交易合同存在漏洞或不明确之处，可能会导致双方产生纠纷，影响交易的顺利进行和企业的正常运营。

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