行政处罚法属于一般法，而非特殊法。以下是对这一结论的详细解释：
一般法与特殊法的定义：
- 一般法：指适用于一般的法律关系主体、通常的时间、国家管辖的所有地区的法律。它具有普遍适用性，为一般的法律行为提供基本规范。
- 特殊法：则指适用于特别的法律关系主体、特别时间、特别地区的法律。它通常针对特定情况或特定领域进行规定，具有特殊性。
行政处罚法的适用范围：
- 行政处罚法作为规范行政处罚的设定和实施的法律，其适用范围广泛，涵盖了所有行政机关对违法行为进行处罚的情形。它并不局限于某一特定领域或特定情况，而是为一般的行政处罚行为提供了基本规范。
行政处罚法与其他特殊行政法规的关系：
- 在行政法领域，除了行政处罚法这一一般法外，还存在许多针对特定领域或特定情况的特殊行政法规，如《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等。这些特殊法规在各自领域内具有优先适用性，但当它们与行政处罚法发生冲突时，通常需要遵循一般法与特殊法的关系原则进行解决。即，在特殊法规有明确规定时，优先适用特殊法规；在特殊法规无明确规定或规定与一般法相冲突时，则适用一般法（行政处罚法）。
从立法目的和原则角度分析：
- 行政处罚法的立法目的在于规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。这一立法目的体现了其作为一般法的普遍适用性和基础性地位。同时，行政处罚法也遵循了行政法治原则、公正公开原则等基本原则，这些原则也是一般法所应具备的基本特征。
综上所述，行政处罚法因其广泛的适用范围、与其他特殊行政法规的关系以及立法目的和原则等方面的特点，被归类为一般法而非特殊法。如果您在行政处罚法或其他相关法律领域有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。