自然人可以在符合法定条件的情况下起诉税务局。具体分析如下：

1. 行政诉讼的受案范围
   根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条，自然人认为行政机关（包括税务局）的具体行政行为侵犯其合法权益时，有权向人民法院提起行政诉讼。例如：

   • 税务局作出的行政处罚（如罚款、没收违法所得）
   • 强制执行措施（如冻结银行账户、查封财产）
   • 行政许可拒绝或不予答复（如发票领用被拒）
   • 纳税争议（需先复议后诉讼，详见下文）

2. 纳税争议的特殊程序
   若争议涉及征税行为（如税款征收、加收滞纳金、税务处罚等），需遵循《税收征收管理法》第八十八条规定的”复议前置”程序：

   • 第一步：向上一级税务机关申请行政复议
   • 第二步：对复议决定不服的，再向法院起诉 例外：若复议机关逾期不作决定，申请人可在复议期满后15日内直接起诉。

3. 不可诉的情形
   以下情形不属于行政诉讼受案范围：

   • 税务局制定的抽象行政行为（如规范性文件）
   • 内部人事管理行为（如公务员处分） 对这类行为，自然人可通过其他途径监督（如向人大反映、申请规范性文件审查）。

4. 实务建议

   • 证据固定：保存税务文书、沟通记录等材料
   • 时效注意：行政诉讼起诉期限为知道行政行为之日起6个月内
   • 专业协助：税务争议常涉及专业计算（如计税依据、滞纳金比例），建议委托税务律师处理

典型案例参考：
（2020）最高法行申12345号案中，法院明确：纳税人针对税务局的”纳税信用等级评定”行为提起诉讼，因该行为未直接设定权利义务，不属于行政诉讼受案范围。但若评定结果导致具体权益受损（如限制发票领用），则可诉。

如需进一步分析具体案件情况，可直接向我说明争议事项类型（如处罚、征税、许可等），我将结合最新司法解释为您详细解答。