您好，关于您提出的“资质不能挂靠是否就不能开分公司”的问题，这是一个涉及建筑行业资质管理和分公司设立规定的复杂问题。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确“资质挂靠”和“开分公司”是两个不同的概念。资质挂靠通常指的是没有相应资质的单位或个人，通过借用有资质单位的名义来承揽工程，这是被法律明确禁止的行为。而开分公司则是企业根据自身发展需要，在异地设立分支机构的一种商业行为。
针对您的问题，资质不能挂靠并不意味着不能开分公司。开分公司本身并不直接依赖于资质挂靠，而是需要满足一定的法律和商业条件。具体来说，开分公司需要遵循以下步骤和要求：
符合公司设立条件：根据《公司法》等相关法律法规，设立分公司需要满足一定的注册资本、股东结构、经营范围等条件。这些条件与资质挂靠无直接关联。
依法办理登记手续：设立分公司需要向工商行政管理部门申请登记，并提交相关证明文件和资料。这一过程中，并不要求分公司必须具备与总公司相同的资质等级。
遵守行业规定：虽然开分公司不直接依赖于资质挂靠，但分公司所从事的业务必须遵守相关行业的规定和要求。例如，在建筑行业，分公司如果需要承揽工程，就必须具备相应的资质等级，并且这些资质必须是通过合法途径获得的，不能通过挂靠等非法手段获取。
独立承担法律责任：分公司作为总公司的分支机构，虽然在经济上可能受到总公司的控制和管理，但在法律上具有相对独立的地位。分公司需要独立承担因其经营活动所产生的法律责任。
此外，我还想提醒您注意以下几点：
资质管理的重要性：在建筑行业，资质是企业承揽工程、参与市场竞争的重要凭证。企业必须按照法律法规的要求，通过合法途径获得和维护资质等级。
禁止挂靠行为：如前所述，资质挂靠是被法律明确禁止的行为。任何单位或个人都不得以任何形式借用或出借资质证书、营业执照等文件来承揽工程。
合规经营的重要性：无论是总公司还是分公司，都必须遵守相关法律法规和行业规定，合规经营。否则，不仅可能面临法律制裁和行政处罚，还可能对企业的声誉和长期发展造成严重影响。
综上所述，资质不能挂靠并不妨碍企业依法设立分公司。但企业在设立分公司和开展经营活动时，必须遵守相关法律法规和行业规定，确保合规经营。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。