市国有企业贷款给县区国企，这一行为本身并不直接构成违法，但需满足一系列条件并遵循相关法律法规的规定。以下从不同角度进行详细分析：

1. 主体资格与合规性：

   • 市国有企业和县区国企作为法人实体，均具备独立的民事权利能力和行为能力，理论上可以从事贷款等金融活动。但关键在于，市国有企业是否具备从事贷款业务的资质。根据《中华人民共和国商业银行法》等相关法律法规，只有经国务院银行业监督管理机构批准设立的银行业金融机构才能从事吸收公众存款、发放贷款等业务。若市国有企业并非此类金融机构，则其直接向县区国企发放贷款可能涉及非法金融业务活动，从而构成违法。
   • 若市国有企业通过合法途径（如设立财务公司、参与银团贷款等）或获得相关金融监管部门的批准，则其向县区国企提供贷款的行为可能是合法的。

2. 贷款程序与合同条款：

   • 即使市国有企业具备贷款资质，其贷款行为也必须遵循严格的贷款程序，包括但不限于贷款申请、审批、发放、监管等环节。任何违反法定程序的行为都可能构成违法或违规。
   • 贷款合同是双方权利义务的法律依据，必须明确约定贷款金额、利率、期限、还款方式等关键条款。合同内容应合法、合规，不得违反法律法规的强制性规定。若合同条款存在违法或违规情形，则整个贷款行为可能因此受到影响。

3. 资金来源与用途：

   • 市国有企业贷款给县区国企的资金来源必须合法，不得使用非法资金或违反财务规定的资金进行贷款。
   • 贷款用途也应合法合规，不得用于非法活动或违反国家产业政策的项目。若贷款用途违法或违规，则市国有企业可能面临法律责任。

4. 监管与合规风险：

   • 国有企业之间的贷款行为可能受到金融监管部门的监管。若市国有企业未按照相关规定进行报告或备案，或未接受监管部门的检查和监督，则可能面临合规风险。
   • 此外，若贷款行为涉及利益输送、关联交易等不正当行为，则可能构成违法或违规，并受到相关法律法规的制裁。

法律建议：

• 在进行此类贷款行为前，市国有企业应首先确认自身是否具备从事贷款业务的资质，并了解相关法律法规的规定。
• 贷款双方应签订合法、合规的贷款合同，并明确约定贷款金额、利率、期限、还款方式等关键条款。
• 市国有企业应确保贷款资金来源合法、用途合规，并接受金融监管部门的监管和检查。
• 若对贷款行为的合法性或合规性存在疑问，建议咨询专业律师或金融监管部门以获取准确指导。

可能法律后果：

• 若市国有企业未经批准从事贷款业务，可能面临金融监管部门的处罚，包括但不限于罚款、没收违法所得等。
• 若贷款行为违反法律法规的强制性规定或合同条款存在违法情形，则市国有企业可能面临法律责任，包括但不限于赔偿损失、承担违约责任等。

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