全体合伙人能否转让用地单位土地，需分情况讨论，关键在于土地性质、合伙协议约定及法律程序合规性，具体分析如下：

1. 若土地为合伙企业名下的经营性用地（如工业用地、商业用地）
   根据《民法典》及《合伙企业法》，合伙企业作为独立民事主体，其名下财产（包括土地）的处置需经全体合伙人一致同意（除非合伙协议另有约定）。因此：

   • 若合伙协议明确约定土地转让需全体合伙人同意，则必须履行该程序，否则转让行为可能因越权而无效；
     
   • 若合伙协议未约定或约定不明，根据《合伙企业法》第31条，处分合伙企业不动产（如土地）需全体合伙人一致同意，否则其他合伙人有权主张撤销转让行为。

2. 若土地为合伙人个人名下财产（非合伙企业资产）
   土地所有权归个人所有，合伙人有权自行处置，但需注意：

   • 若土地用于合伙企业经营（如租赁给合伙企业使用），转让需考虑是否违反租赁合同约定（如优先购买权条款），否则可能承担违约责任；
     
   • 若转让行为影响合伙企业利益（如导致经营场所丧失），其他合伙人可依据《合伙企业法》第97条主张赔偿。

3. 若土地为集体建设用地或国有划拨土地
   此类土地转让需满足特殊条件：

   • 集体建设用地：需经集体经济组织同意，并符合《土地管理法》第63条规定的“入市”条件（如符合规划、依法登记等）；
     
   • 国有划拨土地：需经有批准权的人民政府批准，并补缴土地出让金后转为出让土地，方可依法转让。
     若未履行法定程序，转让合同可能被认定无效。

操作建议：

1. 核查土地权属证明（如不动产权证），确认土地登记在合伙企业名下还是个人名下；
   
2. 审查合伙协议，明确土地处置的决策程序及表决比例；
   
3. 若涉及集体或划拨土地，提前咨询自然资源部门，确认是否符合转让条件；
   
4. 签订转让合同时，建议由全体合伙人共同签署或出具书面同意文件，避免后续纠纷。
   

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律风险。