企业因效率不好安排员工待岗是否合法，需分情况讨论：

1. 若劳动合同或规章制度中有明确约定：

   • 合法性分析：根据《劳动合同法》的相关规定，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。如果劳动合同中明确约定了在企业效率不好时，可以安排员工待岗，并且待岗期间的工资、福利等事项也有明确约定，那么这种安排是合法的。同样，如果企业的规章制度中对此有明确规定，并且该规章制度已经经过民主程序制定、公示，且不违反法律、行政法规的规定，那么也是有效的。
   • 建议：员工在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于待岗、工资调整等可能影响自身权益的条款。如果合同中有此类约定，员工应了解并接受相应的风险。

2. 若劳动合同或规章制度中无明确约定：

   • 合法性分析：在没有明确约定的情况下，企业单方面安排员工待岗可能构成违法。因为待岗实际上是对劳动合同的一种变更，需要双方协商一致。如果企业未经员工同意，单方面决定待岗，并降低工资或停止发放工资，这可能违反了《劳动合同法》中关于劳动合同变更和工资支付的规定。
   • 法律后果：员工有权拒绝企业的待岗安排，并要求企业按照原劳动合同的约定继续履行。如果企业坚持待岗安排，员工可以向劳动监察部门投诉，或者申请劳动仲裁，要求企业支付拖欠的工资、经济补偿等。
   • 建议：
     • 员工角度：如果企业提出待岗安排，员工应首先查看劳动合同和规章制度中是否有相关约定。如果没有约定，员工可以与企业协商，要求企业提供合理的待岗理由和待遇保障。如果协商不成，员工可以考虑通过法律途径维护自己的权益。
     • 企业角度：企业在考虑待岗安排时，应充分评估其合法性和合理性。如果确实需要待岗，应与员工进行充分沟通，并签订书面协议，明确待岗期间的工资、福利等事项。同时，企业应确保待岗安排不违反法律法规的规定，避免引发劳动纠纷。

3. 特殊情况下的待岗安排：

   • 如因不可抗力或政府命令导致停工停产：在这种情况下，企业可能因外部因素无法正常运营，从而需要安排员工待岗。根据相关法律法规的规定，企业因不可抗力或政府命令导致停工停产的，可以与员工协商待岗事宜，并按照相关规定支付待岗工资或生活费。
   • 建议：在特殊情况下，企业应尽快与员工沟通，说明待岗的原因和期限，并按照法律法规的规定支付相应的待遇。员工也应理解企业的困难，积极配合企业的安排。

总结与提醒：企业因效率不好安排员工待岗是否合法，取决于劳动合同、规章制度中是否有明确约定以及待岗的具体原因和情况。在处理此类问题时，企业和员工都应遵循法律法规的规定，通过协商、沟通等方式解决问题。如果遇到纠纷或疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。