针对返聘人员工资按工资薪金申报时，合同应签劳动合同还是劳务合同的问题，我的结论是：这主要取决于返聘人员的身份及与用人单位的关系，但通常情况下，返聘人员更适合签订劳务合同。以下是我从不同角度进行的分析：
一、法律关系与合同性质
劳动合同：通常适用于建立全日制劳动关系的员工，双方需遵循《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，享受相应的劳动权益，如社会保险、带薪休假等。然而，返聘人员往往已经享受过这些权益（如已退休并领取养老金），再次签订劳动合同可能并不符合其实际需求，也可能给用人单位带来额外的法律义务。
劳务合同：则更侧重于描述双方之间的劳务关系，即一方提供劳务，另一方支付报酬。这种合同形式更加灵活，适用于各种非全日制、临时性或特定项目的劳务合作。对于返聘人员而言，签订劳务合同可以更准确地反映其与用人单位之间的实际关系，即提供特定劳务并获取相应报酬。
二、税务申报与合同类型
工资薪金申报：无论签订的是劳动合同还是劳务合同，只要返聘人员提供的劳务属于工资薪金性质（即定期、固定地提供劳务并获取报酬），其工资都可以按工资薪金进行税务申报。但需要注意的是，劳动合同下的工资薪金通常与员工的劳动权益紧密相关，而劳务合同下的工资薪金则更侧重于劳务报酬的支付。
税务合规性：从税务合规性的角度来看，签订劳务合同并明确劳务报酬的支付方式、时间等条款，有助于用人单位和返聘人员更好地遵守税法规定，避免潜在的税务风险。
三、实际操作建议
明确双方关系：在签订合同前，用人单位应与返聘人员明确双方的关系性质，即是否属于劳动关系还是劳务关系。这有助于确定合同类型及条款内容。
签订劳务合同：基于上述分析，我建议用人单位与返聘人员签订劳务合同，并在合同中明确劳务内容、报酬支付方式、时间等关键条款。这有助于保护双方的合法权益，避免潜在的纠纷。
咨询专业意见：由于每个返聘人员的具体情况可能有所不同，用人单位在签订合同前最好咨询专业律师或税务顾问的意见，以确保合同的合法性和有效性。
总结来说，虽然返聘人员的工资可以按工资薪金进行税务申报，但考虑到其身份及与用人单位的实际关系，签订劳务合同通常更为合适。如果你有任何关于劳动纠纷或法律顾问方面的疑问，可以直接向我咨询。