政府机关强制要求拍集体照是否合法，需分情况讨论：

1. 若强制要求拍集体照无合法依据且侵犯公民权利：

   • 不合法。政府机关的行为必须严格遵循法律法规，若强制要求拍集体照缺乏明确的法律、法规或规章依据，且该行为侵犯了公民的合法权益（如肖像权、隐私权等），则该行为不合法。公民有权拒绝此类无合法依据的强制要求，并可依法维护自己的合法权益。

2. 若强制要求拍集体照有合法依据且未侵犯公民权利：

   • 在特定情境下可能合法。在某些特定情境下，如政府机关组织正式活动、会议或庆典等，为了记录活动过程、留存历史资料或展示政府形象，可能会要求参与者拍摄集体照。若此类要求有明确的内部规章制度或政策依据，且拍摄过程中未侵犯公民的合法权益（如事先征得同意、不用于商业用途等），则该行为可能被视为合法。但即便如此，政府机关也应尽量尊重公民的意愿，避免强制要求。

3. 从法律原则角度分析：

   • 合法性原则：政府机关的行为必须合法，包括实体合法和程序合法。强制要求拍集体照若缺乏法律依据，则违反了合法性原则。
   • 比例原则：即使政府机关的行为有法律依据，也应遵循比例原则，即行为的必要性、适当性和损害最小性。强制要求拍集体照若对公民权利造成不必要的限制或损害，则可能违反比例原则。
   • 自愿原则：在涉及公民个人权益的事项上，应尊重公民的自愿原则。强制要求拍集体照若未征得公民同意，则可能侵犯了公民的自愿选择权。

法律建议：

• 若您认为政府机关的强制要求拍集体照行为不合法或侵犯了您的权益，您可以先尝试与政府机关沟通协商，表达您的诉求和理由。
• 若沟通无果，您可以向相关部门（如上级政府机关、纪检监察机关等）投诉举报，要求依法处理。
• 在必要时，您也可以寻求法律援助或咨询专业律师，通过法律途径维护自己的合法权益。

可能法律后果：

• 若政府机关的强制要求拍集体照行为被认定为不合法或侵犯公民权益，相关责任人员可能面临行政处分或法律责任追究。
• 公民若因政府机关的违法行为遭受损失，有权依法要求赔偿。