结论前置：公司不能清偿债务时，一般情况下不能直接起诉股东，因为公司是独立的法人主体，以其全部财产对公司债务承担责任。但在特定情形下，股东可能需对公司债务承担连带责任或补充赔偿责任，此时债权人可以起诉股东。

详细分析如下：

一、公司独立法人地位与股东有限责任

公司作为独立的法人主体，拥有独立的法人财产，并以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，股份有限公司的股东则以其认购的股份为限对公司承担责任。这是公司法的基本原则，旨在保护股东免受公司债务的牵连。

二、可起诉股东的特定情形

1. 股东出资问题：
   • 出资不足：若股东未按照公司章程规定足额缴纳出资，或在公司成立后抽逃出资，导致公司财产不足以清偿债务，债权人可以要求该股东在未出资或抽逃出资的本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。
   • 虚假出资：若股东存在虚假出资行为，即未实际出资或出资不实，同样需在其未出资的范围内对公司债务承担补充赔偿责任。

举例：某公司注册资本中股东应出资50万元，但实际只出资20万元，且公司无法清偿80万元的债务。此时，债权人可起诉该股东，要求其在未出资的30万元及相应利息范围内承担补充赔偿责任。

1. 公司人格否认（滥用权利）：
   • 当公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益时，如股东与公司之间存在财产混同、业务混同、人员混同等情形，债权人可以要求股东对公司债务承担连带责任。

举例：股东随意挪用公司资金用于个人消费，导致公司无法偿还债务。此时，债权人可起诉该股东，要求其与公司对债务承担连带责任。

1. 一人有限责任公司股东财产不独立：
   • 对于一人有限责任公司，若股东不能证明公司财产独立于自己的财产，应当对公司债务承担连带责任。

举例：一人公司的股东无法提供财务审计报告等证据证明公司与个人财产的独立性，当公司对外负债且无法偿还时，债权人可起诉该股东，要求其对公司债务承担连带责任。

1. 股东未依法履行清算义务：
   • 公司出现解散事由后，股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失的，债权人可以要求股东在公司财产减少的范围内对公司债务承担赔偿责任。

三、起诉前的准备与注意事项

在准备起诉前，债权人需要收集充分证据来证明存在上述特定情形，以增加胜诉的可能性。这包括但不限于股东出资不实的证据、公司人格被滥用的证据、股东承诺承担责任的书面文件以及公司财产与股东财产混同的证据等。同时，债权人应首先尝试对公司提起诉讼，要求公司偿还债务。只有在特定情况下，当公司债务无法得到有效清偿，且存在股东应承担责任的法定情形时，才能考虑对股东提起诉讼。

建议：若您面临公司不能清偿债务的情况，且怀疑存在股东应承担责任的法定情形，建议您及时咨询专业律师（即我本人），以便更准确地评估案件情况并制定合适的诉讼策略。