骑行二轮电动车未佩戴头盔是明确的违法行为，其处罚措施主要依据当地的交通管理法规来执行，不同地区可能存在一定的差异。以下是一些关于二轮电动车未佩戴头盔处罚的详细解答：
一、地区性差异与具体处罚
浙江省：根据《浙江省电动自行车管理条例》，电动自行车驾驶人及搭载人必须佩戴安全头盔。如果未佩戴，公安机关交通管理部门会责令改正，并可能处以警告或二十元以上五十元以下的罚款。
江苏省：依据《江苏省电动自行车管理条例》，电动自行车驾乘人员同样需要佩戴安全头盔。违规者将面临警告或二十元以上五十元以下的罚款，且可能根据违法次数采取递进式处罚，即首次违法和再次违法的罚款可能有所不同。
天津市：按照《天津市道路交通安全若干规定》，驾驶、乘坐电动自行车应佩戴安全头盔。违反此规定者，将受到警告或十元以上五十元以下的罚款。
此外，宁夏固原和银川等地也规定了未佩戴头盔的罚款为20元，而其他一些地方则可能根据具体情况设定不同的罚款金额，一般在20元至200元之间。如果电动车被认定为机动车辆，如电动轻便摩托车、电动摩托车，未佩戴头盔的罚款可能会更高。
二、法律依据
《中华人民共和国道路交通安全法》：虽然该法主要针对机动车，但被认定为机动车辆的电动车同样适用。该法规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，将处警告或二十元以上二百元以下罚款。对于非机动车，如二轮电动车，如果地方性法规有明确规定，也会依据地方性法规进行处罚。
地方性法规：各地基于《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，结合本地实际，制定了具体的电动车管理法规。这些法规中均明确了未佩戴头盔的处罚条款，为交警执法提供了明确的依据。
三、特殊处罚措施与人性化管理
在某些情况下，如果骑行者拒绝接受处罚或多次违法，交警有权暂时扣留其电动车。同时，虽然二轮电动车的违法行为通常不直接导致机动车驾驶证扣分，但如果电动车被认定为机动车辆，且骑行者持有相应的驾驶证，那么未佩戴头盔的行为可能会影响其驾驶证的信誉记录或导致其他相关处罚。此外，近年来一些地区也采取了以教代罚的措施，对未佩戴头盔的骑行者进行教育宣传，旨在增强安全意识而非单纯依赖罚款。
四、建议与总结
为了保障个人安全并遵守法律法规，我建议所有骑行二轮电动车的朋友在出行时务必佩戴好安全头盔。同时，交管部门也应加强宣传教育力度，提高公众的安全意识。骑行者应自觉遵守交通规则，不逆行、不闯红灯、不超速行驶等，共同营造一个安全、有序的交通环境。
总之，骑行二轮电动车未佩戴头盔是违法行为，将受到法律的制裁。为了自身和他人的安全，请务必遵守相关规定，佩戴好安全头盔再上路。