《房地产经纪管理办法》并不属于行政法规，而是属于部门规章。以下是对此问题的详细解释：

1. 行政法规与部门规章的区别：

   • 行政法规：是由国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，其效力仅次于宪法和法律。行政法规通常涉及国家层面的重大事项，具有广泛的适用性和权威性。
   • 部门规章：是由国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。部门规章主要规范本部门的工作，其效力低于行政法规。

2. 《房地产经纪管理办法》的制定主体与性质：

   • 制定主体：该办法是由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部联合制定的。
   • 性质：由于它是由国务院的部门制定的，且主要规范房地产经纪行业的管理，因此它属于部门规章，而非行政法规。

3. 《房地产经纪管理办法》的内容与目的：

   • 内容：该办法详细规定了房地产经纪机构和人员的资质要求、业务规范、监督管理等方面的内容。
   • 目的：旨在规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展。

4. 法律适用与效力：

   • 在法律适用上，部门规章与行政法规具有不同的效力层级。当部门规章与行政法规之间存在冲突时，应优先适用行政法规。
   • 在具体案件中，如果涉及房地产经纪活动的纠纷，法院或仲裁机构在裁决时会依据相关法律法规和部门规章进行判断。

总结与建议：

• 《房地产经纪管理办法》作为部门规章，在房地产经纪行业中具有重要地位，它规范了行业行为，保护了当事人权益。
• 如果您在房地产经纪活动中遇到法律问题或纠纷，可以依据该办法及相关法律法规来维护自己的合法权益。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。