《房地产经纪管理办法》并不属于行政法，而是属于部门规章。以下是对此问题的详细分析：

一、法律性质界定

1. 行政法定义：行政法是调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和。它主要包括行政组织法、行政行为法、行政程序法、行政监督法和行政救济法等。行政法主要规范的是行政机关的行为以及行政机关与公民、法人和其他组织之间的关系。

2. 部门规章定义：部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。部门规章通常针对某一特定领域或行业进行具体规定。

3. 《房地产经纪管理办法》的性质：该办法是由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部联合制定的，旨在规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展的部门规章。它并不属于行政法的范畴，而是对房地产经纪这一特定行业进行规范的部门规章。

二、内容与目的

1. 内容：《房地产经纪管理办法》详细规定了房地产经纪机构的设立、变更、终止，房地产经纪人员的职业资格、行为规范，以及房地产经纪活动的监督管理等方面的内容。

2. 目的：该办法的目的是为了规范房地产经纪市场，防止不正当竞争和违法行为的发生，保护消费者的合法权益，促进房地产市场的健康发展。

三、法律适用与效力

1. 法律适用：作为部门规章，《房地产经纪管理办法》在房地产经纪领域具有普遍的约束力。房地产经纪机构和人员必须遵守该办法的规定，否则将面临相应的法律责任。

2. 法律效力：部门规章的法律效力低于法律和行政法规，但在其规定的范围内具有强制执行力。对于违反《房地产经纪管理办法》的行为，相关部门有权进行处罚。

建议：如果您在房地产经纪活动中遇到任何问题或纠纷，可以依据《房地产经纪管理办法》的相关规定来维护自己的合法权益。同时，也可以向我咨询相关法律问题，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。