是的，特许经营项目必须签订特许经营协议。这是确保特许经营关系稳定、明确双方权利义务、保障项目顺利实施的重要基石。以下从多个角度为您详细分析：

一、法律要求

根据《商业特许经营管理条例》等相关法律法规，特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。法律明确要求特许经营必须采用书面合同形式，即特许经营协议，以明确双方的权利和义务。

二、协议内容的重要性

特许经营协议是特许经营关系的核心文件，它详细规定了特许人与被特许人之间的各项权利和义务。一个完善的特许经营协议应包含以下关键内容：

1. 项目基本信息与范围：明确特许经营项目的具体名称、内容、方式、区域、范围和期限等。
2. 双方权利与义务：详细规定特许人和被特许人在项目运营中的各自权利和义务，如特许人的监督权、检查权，被特许人的独占经营权、收益权等。
3. 项目设施与资源：明确现有设施的清单、状况、移交程序，以及新建项目的建设要求、进度计划及验收标准等。
4. 服务质量和标准：详述服务内容、规格、数量及质量要求，并建立服务质量监督体系。
5. 价格及费用管理：规定初始价格的确定依据及调整机制，明确用户支付费用的方式及时点。
6. 风险管理与担保：明确双方的风险识别与分担机制，以及特许经营者可能需要提供的担保措施。
7. 协议变更与终止：列举导致协议提前终止的情形，明确资产处置、权利义务清算方式及补偿机制。
8. 违约责任：规定双方违反协议时应承担的责任类型、处理方式及赔偿标准。

三、未签订协议的法律后果

如果特许经营项目未签订特许经营协议，将可能面临以下法律后果：

1. 法律关系不明确：双方的权利和义务无法得到明确界定，容易引发纠纷和争议。
2. 难以保障权益：在项目运营过程中，如果出现问题或纠纷，双方可能难以依据有效的合同来维护自己的权益。
3. 法律风险增加：未签订书面合同可能违反相关法律法规的要求，从而面临行政处罚等法律风险。

四、实际案例与启示

在实际操作中，因未签订特许经营协议或协议内容不完善而引发的纠纷屡见不鲜。例如，某特许经营项目因未明确约定特许经营费用的支付方式和时间，导致被特许人拖欠费用，特许人因此遭受经济损失。又如，某项目因未规定服务质量监督体系，导致被特许人提供的服务不符合标准，影响了特许人的品牌形象和市场声誉。

因此，我建议您：在参与特许经营项目时，务必签订书面特许经营协议，并确保协议内容全面、细致、合法。在签订协议前，应仔细审查协议条款，特别是关于费用支付、经营权限、违约责任等方面的内容。如有需要，可以寻求专业律师的帮助，以确保协议的合法性和有效性。

如果您在特许经营协议签订或履行过程中遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供全面、专业的法律建议。