纪委可以对卫生院合同工套取补贴的行为立案，但需满足一定条件。具体分析如下：

1. 立案的前提条件
   根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》及《中华人民共和国监察法》，纪委立案需满足“存在违纪或职务违法、职务犯罪事实，且需要追究党纪或法律责任”的条件。若合同工套取补贴的行为涉及以下情形，纪委可立案：

   • 主体身份符合：若合同工属于“公职人员”（如受委托管理公共事务、行使公权力），或其行为与公职相关（如利用卫生院职务便利套取资金），则属于监察对象，纪委可介入。
     
   • 行为性质严重：套取补贴需达到“数额较大”“手段恶劣”或“造成公共财产重大损失”等标准。例如，通过伪造材料、虚报人数等方式骗取补贴，可能涉嫌贪污或诈骗。
     
   • 证据充分：需有证据证明套取行为存在，如财务记录、证人证言、合同文件等。

2. 立案后的处理流程

   • 初步核实：纪委先对线索进行初步调查，确认是否存在违纪或违法事实。
     
   • 立案审查：若初步核实属实，纪委将正式立案，并展开全面调查，包括调取证据、询问当事人等。
     
   • 处分或移送：根据调查结果，若构成违纪，给予党纪处分（如警告、开除党籍）；若涉嫌犯罪，将案件移送检察机关审查起诉。

3. 若合同工不属于公职人员
   若合同工未行使公权力，仅是普通劳动者，其套取补贴行为可能不归纪委管辖，但可能涉及：

   • 民事纠纷：卫生院可依据《劳动合同法》追究其违约责任，要求返还补贴或赔偿损失。
     
   • 行政处罚：若套取行为违反《治安管理处罚法》（如诈骗），公安机关可处以行政拘留或罚款。
     
   • 刑事犯罪：若数额较大（通常3000元至1万元以上），可能构成诈骗罪，由公安机关立案侦查。

建议：若您掌握具体证据（如套取金额、方式、相关人员信息），可向当地纪委或监察委员会举报，并提供书面材料。若行为不涉及公职，可向卫生院或公安机关反映。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体细节。