货物采购在符合特定条件的情况下，确实可以采用竞争性谈判的方式进行。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，以及《政府采购非招标采购方式管理办法》等相关法律法规，竞争性谈判作为一种非招标采购方式，在特定条件下是可以被采用的。这些条件通常包括但不限于：招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的等情形。
二、适用情形
技术复杂或性质特殊的货物采购：
- 当采购的货物技术复杂或性质特殊，难以事先确定详细规格和具体要求时，竞争性谈判能够允许供应商提出解决方案和报价，通过多轮谈判明确需求，从而找到最合适的供应商。
紧急需求：
- 在招标所需时间不能满足用户紧急需要的情况下，竞争性谈判能够迅速达成协议，满足采购方的迫切需求。例如，在自然灾害等紧急情况下，需要迅速采购救援物资时，就可以采用竞争性谈判方式。
招标后无响应或重新招标未能成立：
- 当招标后没有供应商投标、没有合格标的，或重新招标未能成立时，竞争性谈判可以作为备选方式，确保采购活动顺利进行。
价格总额无法事先计算：
- 对于某些特殊货物，如艺术品采购、涉及专利或专有技术的采购，以及服务时间和数量事先不能确定的情形，由于价格受到多种复杂因素影响，竞争性谈判能够提供更加灵活的定价机制。
三、采购程序
如果决定采用竞争性谈判方式进行货物采购，需要遵循以下基本程序：
成立谈判小组：
- 谈判小组由采购人代表和评审专家组成，人数一般为3人以上单数，其中评审专家不得少于总数的2/3，以确保专业性和公正性。
制定谈判文件：
- 谈判文件应明确采购项目的基本要求、技术规格、商务条款、评分标准等，为供应商提供清晰的指导。
发布采购公告：
- 通过指定的政府采购信息发布媒体发布采购公告，包括采购项目名称、内容、预算、供应商资格要求等信息，确保信息公开透明。
接收响应文件：
- 供应商按照谈判文件的要求提交响应文件，包括基本情况、技术方案、商务报价、服务承诺等，供谈判小组评审。
开展谈判：
- 谈判小组与供应商进行多轮谈判，要求供应商对响应文件进行澄清、说明或补正，确保采购需求得到充分满足。
确定成交供应商：
- 谈判结束后，谈判小组根据谈判情况和评分标准综合评审供应商的响应文件，确定成交供应商，并发布成交公告，确保结果公开公正。
四、注意事项
- 在采用竞争性谈判方式进行货物采购时，应严格遵守法律法规，确保过程的公平、公正和透明。
- 谈判结果应基于各供应商的技术方案、价格、服务质量等综合因素来确定最终的成交供应商，避免不正当的竞争行为。
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