财政所向农民借款并支付利息的行为，其合法性需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合法性判断的基础
主体资格：
- 财政所作为政府的一个部门，通常不具备独立的法人资格，其借款行为可能需以政府或相关部门的名义进行，或者需要得到明确的授权。如果财政所未经授权擅自借款，则可能构成违法。
借款用途：
- 借款必须用于合法、合规的用途，如公共基础设施建设、社会福利项目等。如果借款用于非法活动或个人消费，则显然不合法。
利息支付：
- 利息支付需符合相关法律法规的规定，如利率不得超过法定上限。如果利息过高，可能构成高利贷，违反相关法律法规。
二、可能涉及的法律法规
《中华人民共和国民法典》：
- 该法规定了借款合同的基本要素和法律效力。如果财政所与农民之间的借款行为符合民法典的规定，如双方自愿、意思表示真实、合同内容合法等，则该借款行为是合法的。
《中华人民共和国预算法》及相关财政法规：
- 这些法规对政府的财政收支、借款等行为有严格的规定。财政所作为政府的一部分，其借款行为需遵守这些法规，确保借款的合法性和合规性。
利率相关法规：
- 如《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》等，对民间借贷的利率有明确规定。财政所向农民借款时支付的利息，需符合这些规定，否则可能构成违法。
三、具体情境分析
合法借款：
- 如果财政所经过合法授权，借款用于合法用途，且利息支付符合法律法规的规定，那么该借款行为是合法的。在这种情况下，财政所与农民之间的借款关系受法律保护。
违法借款：
- 如果财政所未经授权擅自借款，或者借款用于非法活动，或者利息支付超过法定上限，那么该借款行为是违法的。在这种情况下，财政所可能面临法律责任，如返还借款、支付罚款等。
四、建议与风险提示
对于财政所：
- 在借款前应确保获得合法授权，并明确借款用途和利息支付方式。
- 遵守相关法律法规的规定，确保借款行为的合法性和合规性。
对于农民：
- 在出借资金前应仔细了解借款方的主体资格和借款用途。
- 要求借款方提供明确的借款合同和利息支付方式，并确保合同内容合法合规。
- 如发现借款行为存在违法或不合规的情况，应及时向相关部门举报或寻求法律帮助。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供更详细、更专业的法律意见。