不予立案行政诉讼起诉状的撰写需严格遵循法定格式与内容要求，核心要点包括明确原被告信息、诉讼请求、事实与理由、证据清单及法律依据。以下为具体撰写框架与注意事项：

一、起诉状基本结构

1. 标题
   居中写明“行政起诉状”，字体可稍大于正文。

2. 原被告信息

   • 原告：需写明姓名、性别、年龄、民族、职业、住址、联系方式（身份证号非强制但建议提供）；若为法人或组织，需写明名称、住所地、法定代表人姓名及职务。
     
   • 被告：明确行政机关名称、住所地（通常为办公地址），建议通过官网或政府公开信息核实准确性。

3. 诉讼请求

   • 核心诉求：请求法院撤销被告作出的《不予立案决定书》（需写明文号及作出日期）。
     
   • 附加诉求（可选）：如要求被告重新作出行政行为、赔偿损失、承担诉讼费用等。
     示例：
     “1. 撤销被告XX公安局于2023年X月X日作出的《不予立案通知书》（文号：XX公不立字〔2023〕X号）；
     
   1. 判令被告对原告的报案事项依法立案侦查；
      
   2. 本案诉讼费用由被告承担。”

4. 事实与理由

   • 事实部分：
     
     • 简述报案经过（时间、地点、方式、报案内容）；
       
     • 说明被告不予立案的依据（如《不予立案通知书》中载明的理由）；
       
     • 指出被告行为违法或不当的具体表现（如未履行法定调查义务、证据不足、程序违法等）。
       
   • 理由部分：
     
     • 引用《刑事诉讼法》第112条（对立案条件的法定要求）或《行政诉讼法》相关条款（如行政不作为的认定）；
       
     • 结合具体事实，论证被告行为侵犯原告合法权益（如报案事项属公安机关管辖范围、存在犯罪事实需追究刑事责任等）。
       示例：
       “原告于2023年X月X日向被告XX公安局报案称……，被告于X月X日作出《不予立案通知书》，理由为‘没有犯罪事实’。但根据原告提交的证据（如监控录像、证人证言）显示……，被告未依法履行调查职责，违反《刑事诉讼法》第112条之规定……”

5. 证据清单

   • 列明证据名称、来源、证明目的（如报案回执、不予立案通知书、现场照片、证人联系方式等）；
     
   • 注明证据提交形式（原件或复印件）及页数。

6. 结尾

   • 写明“此致”及具体管辖法院（通常为被告所在地基层法院，涉及级别管辖的需按法规确定）；
     
   • 原告签名/盖章及日期（法人需加盖公章）。

二、关键注意事项

1. 管辖法院选择

   • 行政诉讼一般由被告所在地法院管辖，但涉及不动产的案件由不动产所在地法院专属管辖；
     
   • 若对复议决定不服，可选择原机关所在地或复议机关所在地法院。

2. 时效要求

   • 收到《不予立案通知书》后，若申请复议，需在收到复议决定后15日内起诉；
     
   • 若未申请复议，需在收到通知书后7日内直接起诉（具体以《行政诉讼法》第46条为准）。

3. 证据充分性

   • 需证明报案事项属于被告法定职责范围（如公安机关对刑事案件的立案权）；
     
   • 提供初步证据证明存在违法事实（如伤害案件中的伤情鉴定、财产损失案件中的评估报告）。

4. 语言规范

   • 避免情绪化表述，以客观事实和法律依据为主；
     
   • 使用法律术语（如“行政不作为”“程序违法”），但需结合案情解释清楚。

三、示例片段（事实与理由部分）

“原告于2023年X月X日向被告XX市场监督管理局举报XX公司销售假冒伪劣产品，并提交了购买凭证、产品检测报告等证据。被告于X月X日作出《不予立案通知书》，称‘证据不足’。但根据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第17条，被告应依法开展调查核实，而非直接以原告证据不足为由拒绝立案。被告行为构成行政不作为，侵犯原告合法权益。”

如需进一步协助完善起诉状或确认管辖法院，可直接向我提供具体案情，我将为你详细分析。