关于项目和村民签订建渣填自留地是否合规的问题，这主要涉及到土地用途管制和法律法规的遵守。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，自留地通常属于耕地或农用地范畴，其使用受到严格的法律法规限制。根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，耕地和农用地不得擅自改变用途，特别是不得用于非农业建设，如填埋建渣等。

接下来，我们分析几个关键点：

1. 土地用途管制：

   • 耕地和农用地有明确的用途管制要求，主要用于农业生产活动。
   • 任何改变土地用途的行为，如将耕地用于填埋建渣，都需要经过相关部门的审批和许可。

2. 法律法规限制：

   • 根据《基本农田保护条例》等相关法规，禁止在基本农田保护区内进行建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或进行其他破坏基本农田的活动。
   • 即使是非基本农田的耕地，也受到严格的保护，不得擅自改变用途。

3. 项目与村民签订协议的合规性：

   • 即使项目方与村民签订了协议，约定将建渣填埋在自留地上，这并不改变土地用途管制的法律要求。
   • 未经相关部门审批和许可，擅自改变土地用途的行为是违法的，协议可能因此无效。

4. 可能的法律后果：

   • 如果擅自将建渣填埋在自留地上，可能面临拆除、没收违法用地上的建筑、处以巨额罚款等法律后果。
   • 在严重情况下，还可能被追究刑事责任，特别是当非法占用基本农田达到一定面积时。

结论与建议：

• 结论：项目和村民签订建渣填自留地的协议，在未经相关部门审批和许可的情况下，是不合规的。这种行为违反了土地用途管制和法律法规的要求，可能面临严重的法律后果。
• 建议：
  1. 遵守法律法规：项目方和村民应严格遵守土地用途管制和法律法规的要求，不得擅自改变土地用途。
  2. 寻求合法途径：如果确实需要填埋建渣等废弃物，应寻求合法的途径和方式，如与相关部门协商、申请合法的填埋场地等。
  3. 咨询专业意见：在涉及土地用途变更等复杂问题时，建议咨询专业的法律或土地规划机构，以确保行为的合法性和合规性。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。