乡镇政府和企业签订的投资合同书，主要适用以下法律：

1. 《中华人民共和国民法典》
   这是调整民事法律关系的基础性法律，投资合同作为民事合同的一种，其订立、效力、履行、变更和终止等均受《民法典》合同编的规范。特别是关于合同的成立要件（如要约与承诺）、合同效力（如无效情形、可撤销情形）、违约责任等条款，对投资合同具有直接约束力。

2. 《中华人民共和国土地管理法》
   若投资合同涉及土地使用、转让或租赁（如企业租赁乡镇集体土地建设厂房），则需遵守《土地管理法》中关于土地权属、用途管制、审批程序等规定。例如，集体经营性建设用地入市需符合法定条件，否则可能因违法用地导致合同无效。

3. 《中华人民共和国城乡规划法》
   若投资项目涉及建设活动（如新建厂房、扩建设施），需符合乡镇总体规划和详细规划要求。合同中关于项目选址、建设规模、环保标准等条款若违反规划法，可能面临行政处罚或合同履行障碍。

4. 《中华人民共和国行政许可法》
   若投资项目需经乡镇政府或上级部门审批（如环境影响评价、建设用地规划许可），则合同中关于审批义务的约定需符合行政许可法的程序要求。未依法取得许可的项目，合同可能因履行不能而解除或承担违约责任。

5. 《中华人民共和国公司法》/《中华人民共和国合伙企业法》
   若投资合同涉及企业设立、股权变更或合作经营，需遵守公司法或合伙企业法中关于出资方式、股权结构、治理规则等规定。例如，乡镇政府以土地使用权作价出资的，需符合公司法对非货币财产出资的要求。

6. 《中华人民共和国税收征收管理法》
   合同中关于税收承担的条款需符合税法规定。例如，企业作为纳税人应依法缴纳增值税、企业所得税等，乡镇政府不得通过合同约定免除企业法定纳税义务，否则可能因违反税法强制性规定而无效。

7. 《中华人民共和国环境保护法》及相关法规
   若投资项目涉及污染排放或生态保护，需遵守环保法中关于环境影响评价、排污许可、污染治理等规定。合同中关于环保责任的约定若低于法定标准，可能面临行政处罚或民事赔偿风险。

补充建议：

• 乡镇政府作为行政主体，在签订投资合同时需注意避免“行政协议”与“民事合同”的混淆。若合同内容包含行政许可、行政征收等行政行为，可能适用《行政诉讼法》而非《民法典》。
  
• 建议在合同中明确约定争议解决方式（如仲裁或诉讼），并优先选择乡镇政府所在地法院管辖，以降低维权成本。
  
• 若涉及重大公共利益或国有资产，合同可能需经上级政府批准或公开招标，否则可能因程序违法被撤销。
  

如有具体合同条款或项目细节需要进一步分析，可直接向我咨询。