与政府签订的投资合作协议书，在符合法定条件时具有法律效力。以下从不同角度为您详细分析：

一、协议主体资格

政府作为协议的一方，需具备签订合同的主体资格。这通常要求政府在其职权范围内行事，且签订协议的人员需获得相应授权。若政府越权签约，或签订协议的人员未经授权，则协议可能因主体资格不适格而被认定无效。例如，若某地方政府未经上级批准，擅自与投资者签订涉及重大公共利益的协议，该协议可能因越权而无效。

二、协议内容合法性

协议内容必须合法合规，不得违反法律法规的强制性规定，也不得违背公序良俗。若协议内容涉及非法交易、非法集资等违法活动，或损害国家、集体和他人合法权益，则协议无效。例如，若协议中约定投资者通过非法手段获取利益，或政府承诺给予投资者超出法律规定的优惠，这些条款均可能因违法而无效。

三、意思表示真实性

协议需是双方真实意思表示，不存在欺诈、胁迫等情形。若一方以欺诈、胁迫手段使对方在违背真实意思的情况下签订协议，受损害方有权请求撤销。在政府与投资者签订的投资合作协议中，若政府利用其优势地位，迫使投资者接受不公平的条款，投资者有权在知道或应当知道撤销事由之日起一年内请求撤销协议。

四、协议形式要求

虽然法律未强制要求所有合同必须采用书面形式，但书面形式的协议更具证明力，能明确双方权利义务。在政府与投资者签订的投资合作协议中，建议采用书面形式，并详细列明双方的权利义务、投资金额、投资期限、收益分配方式等关键条款。这有助于减少争议，保障双方权益。

五、特定审批或备案要求

政府特定领域的合约签署往往附带有特定审批或备案要求。若未按期履行这些要求，亦会对合同效力产生影响。例如，某些涉及重大公共利益的投资项目，可能需经过政府相关部门的审批或备案。若未履行这些程序，协议可能因未满足法定条件而无效或可撤销。

法律建议

1. 审查主体资格：在签订协议前，务必审查政府的主体资格及签订协议人员的授权情况，确保协议主体适格。
2. 审核协议内容：仔细审核协议内容，确保其合法合规，不违反法律法规的强制性规定，也不违背公序良俗。
3. 确保意思表示真实：在签订协议时，确保双方意思表示真实，不存在欺诈、胁迫等情形。如有必要，可请第三方机构进行见证或公证。
4. 采用书面形式：建议采用书面形式签订协议，并详细列明双方的权利义务等关键条款。
5. 履行审批或备案程序：若协议涉及特定领域的投资项目，需按期履行政府相关部门的审批或备案程序。

若您在与政府签订投资合作协议过程中遇到任何法律问题，或对协议效力有疑问，可直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。