在行政公益诉讼中，起诉属地镇政府在非法采矿案中的必要性主要体现在以下几个方面：
监督行政机关依法履职：
- 镇政府作为基层行政机关，对其辖区内的自然资源保护负有法定职责。在非法采矿案中，若镇政府未能有效履行监管职责，导致矿产资源被非法开采，环境受到破坏，则构成行政不作为或违法行政。
- 通过行政公益诉讼起诉镇政府，可以监督其依法履行职责，纠正违法行为，保护国家利益和社会公共利益。
维护公共利益：
- 非法采矿不仅损害矿产资源，还可能对生态环境、地质安全等造成严重影响，进而损害公共利益。
- 行政公益诉讼的提起，可以促使镇政府采取积极措施，制止非法采矿行为，修复受损环境，从而维护公共利益。
促进法治政府建设：
- 对镇政府提起行政公益诉讼，可以推动其增强法治意识，提高依法行政水平。
- 通过司法审查，可以明确镇政府在矿产资源保护中的职责边界，促进其依法、规范、高效地履行职责，推动法治政府建设。
形成社会示范效应：
- 行政公益诉讼的提起和审理过程，具有公开性和示范性。通过公开审理和判决，可以向社会传递出对非法采矿行为的零容忍态度，以及保护公共利益的坚定决心。
- 这有助于形成社会共识，引导公众积极参与矿产资源保护，共同维护良好的生态环境和地质安全。
在具体操作中，起诉属地镇政府的必要性还需考虑以下因素：
- 证据充分性：需确保有充分证据证明镇政府存在不作为或违法行政行为，以及该行为与非法采矿案之间的因果关系。
- 诉讼可行性：需评估起诉镇政府的法律可行性，包括诉讼主体资格、诉讼时效、管辖法院等因素。
- 社会效果：需考虑起诉镇政府可能产生的社会效果，包括对当地政治生态、政府形象、公众信任度等方面的影响。
若决定起诉属地镇政府，建议采取以下步骤：
- 收集证据：全面收集镇政府不作为或违法行政的证据，包括相关文件、照片、视频、证人证言等。
- 咨询律师：在起诉前咨询专业律师，评估诉讼风险和可行性，制定诉讼策略。
- 提起诉讼：按照法定程序向有管辖权的法院提起行政公益诉讼，提交起诉状和相关证据。
- 参与诉讼：积极参与诉讼过程，包括庭审、辩论等环节，充分阐述起诉理由和请求。
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