关于您提出的“当场处罚决定书必须当场作出吗”这一问题，我可以明确地告诉您，当场处罚决定书在大多数情况下是应当场作出并交付当事人的，但同时也存在特殊情况下的灵活处理。

首先，我们来看法律规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，对于违法事实确凿并有法定依据，且对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，执法人员是有权当场作出行政处罚决定的。这一规定明确了在特定条件下，行政执法人员具备当场作出处罚决定的法定权力。同时，法律也明确要求，执法人员当场作出行政处罚决定时，必须向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。这一程序要求确保了行政处罚的透明性、合法性和及时性。

然而，在实际执法过程中，我们也可能遇到一些特殊情况，导致无法严格意义上的“当场”作出并交付处罚决定书。比如，执法现场环境恶劣、突发紧急情况需要先处理，或者执法人员需要进一步核实关键信息等。在这些情况下，虽然执法人员不能立即作出处罚决定，但他们仍应尽快完成处罚决定书的制作并交付当事人，以确保行政处罚的及时性和有效性。

此外，我还想补充一点，即当场处罚并不等同于当场执行。执行方式的选择应综合考虑法律法规的要求、罚款金额的大小、当事人的实际情况以及执行的可操作性。例如，对于小额罚款且当事人无异议的情况，执法人员可以当场收缴罚款；而对于大额罚款，则通常要求当事人在规定期限内到指定银行或通过电子支付系统缴纳。

综上所述，当场处罚决定书在大多数情况下是应当场作出并交付当事人的，但同时也需考虑特殊情况的灵活处理。为确保行政处罚的合法性和及时性，我建议执法人员在遇到特殊情况时，仍应尽快完成处罚决定书的制作和交付工作。同时，当事人也应积极配合执法人员的调查取证工作，共同维护良好的社会秩序和法律权威。如果您还有其他疑问或需要进一步的法律咨询，请随时告知。