针对县长骚扰挂职干部这一问题，核心结论是：应通过内部举报、法律途径、组织处理及舆论监督等多维度综合应对，具体需结合证据收集、身份性质及伤害程度选择合适策略。以下从法律、程序、实务三个角度展开分析：

一、法律定性：明确行为性质与责任

1. 行政违法性
   根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或其他干扰他人正常生活的信息，或偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，可处五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。若县长通过言语、短信、邮件等方式实施骚扰，符合该条款构成要件。

2. 刑事犯罪可能性
   若骚扰行为升级为强制猥亵、侮辱（如肢体接触、暴露隐私部位等），可能触犯《刑法》第二百三十七条，面临五年以下有期徒刑或拘役；若存在聚众或在公共场所实施等情节，刑期可升至五年以上。需注意，刑事立案需达到“情节恶劣”标准，需结合具体行为频率、手段、后果综合判断。

3. 党纪政务处分依据
   根据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十八条，与他人发生不正当性关系造成不良影响的，给予警告直至开除党籍处分；利用职权、教养关系、从属关系等以性为手段谋取职务利益等行为的，从重处分。若县长利用职务便利实施骚扰，可依此条款追责。

二、处理程序：分阶段应对策略

1. 证据固定阶段

   • 记录骚扰行为：保存短信、邮件、微信聊天记录、通话录音等电子证据，记录时间、地点、具体内容；
     
   • 证人证言：寻找共同在场人员或知晓情况的同事作证；
     
   • 医疗证据：若因骚扰导致身体伤害或精神疾病，需留存诊断证明、治疗记录；
     
   • 监控录像：调取事发地公共区域监控（如办公室、走廊）。

2. 内部举报阶段

   • 向挂职单位反映：挂职干部可向派出单位（如上级政府、组织部）提交书面举报材料，附证据清单，要求启动调查；
     
   • 向当地纪委监委举报：根据《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，可通过来信、来访、网络或电话向县级以上纪委监委实名举报，纪委需在15个工作日内告知受理情况。

3. 法律维权阶段

   • 申请人身安全保护令：若存在持续骚扰或威胁，可向法院申请保护令，禁止县长接近、联系或骚扰；
     
   • 提起民事诉讼：以“性骚扰损害责任纠纷”为由起诉，要求停止侵害、赔礼道歉、赔偿精神损失（需证明行为与精神损害的因果关系）；
     
   • 刑事控告：向公安机关报案，提交证据材料，要求立案侦查（需达到“情节恶劣”标准）。

三、实务建议：保护自身与推动问责并重

1. 避免直接冲突：挂职干部作为体制内人员，需平衡维权与职业风险，建议通过书面形式固定证据，减少口头交涉；
   
2. 联合力量：若多人遭遇类似骚扰，可集体举报以增强证据链和舆论影响力；
   
3. 心理支持：骚扰可能导致创伤后应激障碍（PTSD），建议寻求专业心理咨询，保留相关费用票据作为索赔依据；
   
4. 关注处理结果：根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，若县长被认定存在严重违纪违法行为，应免去现职并调整岗位，挂职干部可要求组织通报处理结果。

特别提醒：若县长行为涉及性侵、强制猥亵等刑事犯罪，务必第一时间报警并保留现场证据（如衣物、生物痕迹），刑事立案是追究其刑事责任的前提。处理过程中如遇阻力，可向上一级纪委监委或检察机关申请监督。