公开招标评分办法变更确实需要发布变更公告，其法律依据主要来源于《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定。以下是对这一问题的详细分析：
法律依据：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第二十三条：“招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。” 虽然该条款直接提及的是“澄清或者修改”，但评分办法的变更同样属于对招标文件的重要修改，因此应适用此规定。
- 进一步地，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条也明确规定：“招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。” 评分办法的变更显然可能影响投标文件的编制，因此必须按照此规定进行通知。
变更公告的必要性：
- 发布变更公告是确保招标过程公平、公正、公开的重要环节。评分办法的变更可能直接影响到投标人的投标策略和报价，因此必须及时、准确地通知所有潜在投标人，以便他们能够根据新的评分办法调整投标文件。
- 如果不发布变更公告，可能导致部分投标人因不知情而按照旧的评分办法编制投标文件，从而在评标过程中处于不利地位，这显然违反了招标投标的公平原则。
实际操作建议：
- 招标人在决定变更评分办法后，应立即编制变更公告，并明确变更的内容、原因、生效时间等关键信息。
- 变更公告应通过原招标公告发布的媒介进行发布，以确保所有潜在投标人都能及时获取到变更信息。
- 同时，招标人还应考虑是否需要顺延投标截止时间，以给投标人足够的时间来根据新的评分办法调整投标文件。
总结来说，公开招标评分办法的变更必须发布变更公告，这是确保招标过程公平、公正、公开的必要措施。如果你在招标过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答。