仅持有中标通知书，一般不能直接确定可以订购货物，是否能够订购货物需结合招标文件具体要求、中标通知书内容及双方后续协商情况综合判断。具体分析如下：

1. 中标通知书的法律性质
   中标通知书是招标人向中标人发出的确认其中标资格的书面文件，根据《招标投标法》第四十五条，中标通知书发出后即具有法律效力，招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目的，应承担法律责任。但中标通知书本身仅代表招标人认可中标人的投标方案，不直接等同于双方已就货物交付、价款支付等核心条款达成最终合意。

2. 能否直接订购货物的关键因素

   • 招标文件要求：若招标文件明确规定“中标通知书发出后即视为合同成立”，或要求中标人凭中标通知书直接签订合同并履行供货义务，则中标人可据此主张订购货物的权利。
     
   • 中标通知书内容：若中标通知书中已载明货物名称、规格、数量、价格、交付时间等核心条款（相当于要约），且中标人以书面形式接受（承诺），则合同已成立，可要求供货。
     
   • 后续协商与合同签订：实践中，多数招标项目需中标人与招标人另行签订书面合同，明确双方权利义务。此时，仅凭中标通知书无法直接订购货物，需以最终签订的合同为准。

3. 风险提示

   • 若未签订书面合同即擅自订购货物，可能因条款不明确（如质量标准、违约责任等）引发纠纷，甚至被招标人以“未达成合意”为由拒绝履行。
     
   • 若招标文件或中标通知书中明确要求“先签合同后供货”，中标人强行订购货物可能构成违约，需承担赔偿责任。

建议行动：

1. 仔细审查招标文件及中标通知书，确认是否已具备合同核心条款；
   
2. 尽快与招标人沟通，签订书面合同以明确权利义务；
   
3. 若招标人拒绝签订合同或拖延履行，可依据中标通知书及《招标投标法》主张其承担违约责任。
   

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