在村道两侧建新坟是否违法，需根据具体情况判断，主要涉及土地管理、公路保护及殡葬管理等方面的法律法规。以下从不同角度为您详细分析：

1. 土地管理角度

• 核心前提：村道两侧的土地性质可能涉及集体所有土地（如耕地、宅基地、未利用地等）或国有土地（如公路用地）。
• 法律依据：
  • 根据《土地管理法》第十四条，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。在承包地上建坟可能违反土地用途管制，除非符合土地利用总体规划并经依法批准。
  • 若村道两侧土地已依法征收为国有（如公路用地），则需遵守《公路法》及相关规定，不得擅自占用。
• 结论：若在承包地或未经批准的集体土地上建坟，可能涉嫌违法；若土地已依法转为殡葬用地或经批准，则合法。

2. 公路保护角度

• 核心前提：村道可能属于《公路法》调整的“公路”范畴（如乡道、村道），需遵守公路建筑控制区规定。
• 法律依据：
  • 根据《公路法》第五十六条，除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。建筑控制区的范围由县级以上地方人民政府划定，通常为公路用地外缘起向外的距离（如乡道不少于5米）。
  • 若在建筑控制区内建坟，可能面临责令拆除、罚款等行政处罚。
• 结论：若村道属于公路范畴且建坟位置在建筑控制区内，则违法；若不在控制区内或村道不属于公路，则需结合其他规定判断。

3. 殡葬管理角度

• 核心前提：殡葬活动需遵守《殡葬管理条例》及地方性法规，禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区等地建坟。
• 法律依据：
  • 根据《殡葬管理条例》第十条，禁止在下列地区建造坟墓：

       1. 耕地、林地；
       2. 城市公园、风景名胜区和文物保护区；
       3. 水库及河流堤坝附近和水源保护区；
       4. 铁路、公路主干线两侧。
    

  • 若在村道两侧（尤其是主干线）建坟，可能违反该规定。
• 结论：若村道属于“公路主干线”或建坟位置在禁止区域内，则违法；若符合地方殡葬规划（如农村公益性墓地），则合法。

4. 地方性法规与村规民约

• 核心前提：部分地区可能出台具体细则，对村道两侧建坟作出更严格限制。
• 建议：
  • 查阅当地《殡葬管理实施办法》或《公路条例》，确认是否有额外规定。
  • 咨询村委会或乡镇政府，了解村规民约是否对建坟有约定（如距离、方向等）。

综合建议

1. 核实土地性质：确认村道两侧土地是否为承包地、公路用地或已批准的殡葬用地。
2. 测量距离：若涉及公路，测量建坟位置与公路用地外缘的距离，判断是否在建筑控制区内。
3. 咨询当地部门：向自然资源局（土地）、交通运输局（公路）或民政局（殡葬）咨询具体要求。
4. 协商解决：若已建坟且涉嫌违法，可与相关部门协商补办手续或迁移，避免强制执行。

若您有具体案例或需进一步分析，可直接向我咨询，我会结合细节为您提供更精准的建议。