在高速路两侧修建坟墓，多数情况下是违法的，具体判断需综合考虑土地规划、殡葬管理、公路安全及地方政策等多方面因素。以下是对此问题的详细分析：

一、土地利用与规划角度

根据《中华人民共和国土地管理法》，国家实行严格的土地用途管制制度，土地被划分为农用地、建设用地和未利用地。建设坟墓必须符合土地利用总体规划，未经依法批准，不得在不符合规划的土地上擅自建设。若高速路旁的土地被规划为非殡葬设施建设用途，则在此修建坟墓将违反土地管理法的规定。

同时，《殡葬管理条例》明确规定，禁止在铁路、公路主干线两侧建造坟墓。这一规定旨在保护土地资源，维护生态环境和公共安全。因此，若坟墓选址于高速路（属于公路主干线）两侧，将直接违反该条例的禁止性规定。

二、公路管理与交通安全角度

从公路管理和交通安全的角度来看，《中华人民共和国公路法》及《公路安全保护条例》对公路两侧的建筑控制区有严格的规定。建筑控制区是为了保障公路的安全和畅通而设定的特定范围，在这个区域内修建建筑物或地面构筑物（包括坟墓）是受到严格限制的。具体来说，高速公路的建筑控制区范围通常不少于30米。若坟墓建设在这些控制区内，将可能影响公路的正常使用和安全，如遮挡驾驶员视线、妨碍公路拓宽和改造等，从而构成违法行为。

三、地方政策与特殊情况

虽然上述法律法规对高速路两侧修建坟墓有明确的禁止性规定，但不同地方可能有不同的政策和规定，对坟墓的建设和管理提出特定的要求。例如，某些地区可能因历史原因或特殊情况，对高速路两侧的坟墓建设有更为宽松或严格的规定。因此，在判断高速路两侧修建坟墓是否违法时，除了依据上述法律法规外，还需查阅当地的相关法律法规和政策文件，以确定是否有具体的规定对此进行约束。

四、法律后果与建议

若未经批准在高速路两侧修建坟墓，可能面临以下法律后果：

1. 行政处罚：相关部门可能责令限期拆除或迁移坟墓，并可能处以罚款。
2. 民事责任：若因修建坟墓导致他人权益受损（如影响公路安全、破坏生态环境等），可能需承担民事赔偿责任。

建议：为确保坟墓建设的合法性和合规性，建议在选址前充分了解当地的土地利用规划、殡葬管理规定以及公路安全保护要求。如有任何疑问或争议，应及时向我咨询以获取准确的指导和帮助。通过综合运用法律知识、地方政策及实际情况分析，可以确保坟墓建设的顺利进行并避免潜在的法律风险。

综上所述，高速路两侧修建坟墓在多数情况下是违法的，但具体判断需综合考虑多方面因素。如有相关需求或疑问，请直接向我咨询。