关于1991年签订的空闲宅基地合同是否有效的问题，需要分情况讨论，具体如下：

1. 合同主体与宅基地使用权人一致：

   • 如果合同是由宅基地的使用权人（即宅基地证上登记的权利人）与他人签订，且合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，那么该合同原则上是有效的。宅基地使用权人依法对其宅基地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施，也有权通过合法方式流转宅基地的使用权（在符合当地政策的前提下）。

2. 合同主体非宅基地使用权人或存在其他瑕疵：

   • 无权处分：如果签订合同的人并非宅基地的使用权人，且未获得使用权人的授权或追认，那么该合同可能因无权处分而效力待定。若事后未获得使用权人的追认，则合同无效。
   • 违反法律强制性规定：如果合同内容违反了法律、行政法规的强制性规定，如未经批准擅自转让宅基地使用权、违反“一户一宅”原则等，那么该合同可能因违法而无效。
   • 违背公序良俗：如果合同内容违背了公序良俗，如以宅基地使用权作为赌博筹码等，那么该合同也是无效的。

3. 特殊历史背景下的合同效力：

   • 考虑到1991年的法律环境和社会背景，当时对于宅基地流转的规定可能相对宽松或不明确。如果合同是在当时的历史条件下签订，且双方均按照合同履行了各自义务，没有引发纠纷，那么从维护交易稳定和社会和谐的角度出发，该合同可能被视为有效。但这并不意味着所有1991年签订的宅基地合同都有效，仍需根据具体情况进行判断。

法律建议：

• 核实合同主体与宅基地使用权人：首先确认签订合同的人是否是宅基地的使用权人，或者是否获得了使用权人的授权或追认。
• 审查合同内容：仔细审查合同内容，确保不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
• 咨询当地政策：由于宅基地流转政策可能因地区而异，建议咨询当地土地管理部门或村委会，了解当地对于宅基地流转的具体规定。
• 寻求法律帮助：如果合同存在争议或瑕疵，建议及时寻求专业律师的帮助，通过法律途径解决纠纷。

可能法律后果：

• 如果合同被认定为有效，那么双方应继续履行合同义务，否则可能承担违约责任。
• 如果合同被认定为无效或效力待定，那么双方可能需要根据实际情况返还财产、赔偿损失等。

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