工程联合验收不合格时，行政处罚的计算和确定主要依据相关法律法规，并结合具体违规情节来判定，没有固定统一的处罚标准，但通常包括罚款、责令整改等类型，以下为你详细介绍：

1. 罚款的计算依据与考量因素

   • 法律法规规定：不同地区、不同类型的工程项目，对于验收不合格的罚款规定存在差异。例如，根据《建设工程质量管理条例》第五十八条规定，建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的；验收不合格，擅自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程验收的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。这里明确以工程合同价款作为罚款的计算基数，并给出了具体的百分比范围。
   • 违规情节严重程度：除了法律法规规定的固定比例或金额范围外，行政机关在作出处罚决定时，还会综合考虑违规情节的严重程度。如果工程存在的质量问题较为严重，如涉及结构安全、严重影响使用功能等，可能会在法定幅度内选择较高的罚款比例或金额。反之，如果问题相对较轻，经过及时整改能够消除影响，可能会从轻处罚。
   • 造成的后果和影响：工程联合验收不合格所造成的后果和影响也是确定罚款金额的重要因素。如果因验收不合格导致工程出现安全事故、造成重大经济损失或者对社会公共利益产生严重损害，行政机关会加大处罚力度，以体现对这种严重违规行为的惩戒。

2. 其他可能的行政处罚形式

   • 责令整改：这是最常见的行政处罚措施之一。当工程联合验收不合格时，行政机关会责令建设单位、施工单位等相关责任主体在规定期限内对工程存在的问题进行整改，直至达到验收标准。整改期限会根据问题的复杂程度和严重程度合理确定，一般会在处罚决定书中明确说明。
   • 停业整顿：对于情节较为严重的违规行为，如多次验收不合格、存在严重质量安全隐患且拒不整改等情况，行政机关可能会责令相关企业停业整顿。停业整顿期间，企业需要全面排查和整改自身存在的问题，经行政机关复查合格后，方可恢复营业。
   • 降低资质等级或吊销资质证书：如果企业的违规行为性质恶劣、后果严重，且符合相关法律法规规定的条件，行政机关有权降低其资质等级或者吊销其资质证书。这将对企业的发展产生重大影响，限制其承接工程项目的范围和能力。

3. 行政处罚的程序和救济途径

   • 处罚程序：行政机关在对工程联合验收不合格的行为进行行政处罚时，必须遵循法定程序。一般包括立案、调查取证、审查决定、送达处罚决定书等环节。在调查取证过程中，行政机关会收集相关证据，如验收报告、检测报告、现场照片等，以证明违规行为的存在和情节的严重程度。
   • 救济途径：如果相关责任主体对行政处罚决定不服，可以在法定期限内依法申请行政复议或者提起行政诉讼。通过行政复议，当事人可以向作出处罚决定的行政机关的上一级机关提出申请，要求对处罚决定进行审查和纠正；通过行政诉讼，当事人可以向人民法院提起诉讼，由法院对行政处罚的合法性进行审查并作出判决。

在实际操作中，如果你面临工程联合验收不合格被行政处罚的情况，建议及时收集和整理相关证据，了解处罚的依据和程序，并根据具体情况采取相应的应对措施。如果你对行政处罚有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。