保安实行十二小时工作制是否合法，需分情况讨论：

1. 若用人单位已依法支付加班费且未超过法定加班时长限制：

   • 根据《劳动法》及相关规定，劳动者每日工作时间原则上不超过8小时，平均每周不超过44小时。若因生产经营需要延长工作时间，一般每日不得超过1小时，特殊原因下每日不得超过3小时，每月累计不得超过36小时。
   • 若保安的十二小时工作制中包含合法加班时间（如每日加班不超过3小时，且每月累计不超过36小时），且用人单位已按照法定标准支付加班费（平日1.5倍、休息日2倍、法定节假日3倍工资），则该工作制在形式上可能被认定为合法。但需注意，即使支付加班费，长期超时工作仍可能对劳动者健康造成损害，用人单位应尽量避免。

2. 若用人单位未支付加班费或超过法定加班时长限制：

   • 若保安的十二小时工作制导致每日加班超过3小时，或每月累计加班超过36小时，且用人单位未依法支付加班费，则该工作制明显违法。劳动者有权要求用人单位支付拖欠的加班费，并可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
   • 此外，根据《劳动合同法》第三十八条，若用人单位的规章制度违反法律、法规规定，损害劳动者权益的，劳动者可以解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿。

3. 特殊情形下的合法性考量：

   • 对于某些特殊行业或岗位（如保安、消防、医疗等），可能因工作性质需要实行不定时工作制或综合计算工时工作制。但即使实行不定时或综合工时制，也需经劳动行政部门批准，且平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。若未经批准或超出合理范围，仍可能被认定为违法。

法律建议：

• 对劳动者而言：若认为自己的工作时间安排违法，可先与用人单位协商，要求调整工作时间或支付加班费。若协商无果，可向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自身合法权益。
• 对用人单位而言：应严格遵守劳动法律法规，合理安排劳动者工作时间，避免超时加班。若确需延长工作时间，应依法支付加班费，并确保不超过法定加班时长限制。同时，可考虑申请不定时工作制或综合计算工时工作制，以合法合规的方式满足生产经营需要。

可能后果：

• 若用人单位违法安排超时工作且未支付加班费，可能面临劳动监察部门的处罚（如罚款、责令改正等），并需向劳动者支付拖欠的加班费及可能的赔偿金。
• 劳动者若因超时工作导致健康损害，还可依法要求用人单位承担赔偿责任。

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