企业向不特定人出借资金是否违法，需分情况讨论：

1. 若企业具备金融业务资质：

   • 合法性分析：根据相关法律法规，若企业已获得金融监管部门的批准，具备从事贷款等金融业务的资质，那么其向不特定人出借资金的行为是合法的。这类企业通常包括银行、小额贷款公司等金融机构，它们在法律框架内运营，接受监管部门的监督和管理。
   • 建议：对于具备金融业务资质的企业，应确保在出借资金时严格遵守相关法律法规和监管要求，包括但不限于贷款额度、利率、还款方式等方面的规定，以维护金融市场的稳定和消费者的合法权益。

2. 若企业不具备金融业务资质：

   • 违法性分析：根据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等相关法律法规，未经金融监管部门批准，任何单位和个人不得擅自设立金融机构或从事金融业务活动。因此，若企业不具备金融业务资质而向不特定人出借资金，可能构成非法金融业务活动，面临法律制裁。
   • 法律后果：非法出借资金的行为可能受到行政处罚，如罚款、没收违法所得等；情节严重的，还可能构成犯罪，如非法经营罪等，面临刑事处罚。
   • 建议：对于不具备金融业务资质的企业，应避免向不特定人出借资金，以免触犯法律。若企业有资金出借需求，应考虑通过合法途径进行，如与具备金融业务资质的金融机构合作，或寻求其他合法的投资方式。

额外提醒：

• 风险防控：无论企业是否具备金融业务资质，在出借资金时都应加强风险防控意识，对借款人的信用状况、还款能力等进行充分评估，以降低坏账风险。
• 合规经营：企业应严格遵守相关法律法规和监管要求，确保经营活动的合法性和合规性。对于涉及金融业务的经营活动，更应谨慎对待，避免触碰法律红线。

总结：企业向不特定人出借资金是否违法，关键在于企业是否具备金融业务资质。具备资质的企业在合法合规的前提下可以出借资金；不具备资质的企业则应避免此类行为，以免面临法律制裁。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。