即使围标串标行为未造成实际损失，仍可能面临行政处罚，情节严重的还可能构成刑事犯罪。以下从行政责任和刑事责任两个角度为你详细分析：

行政责任

1. 处罚依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
2. 未造成损失的处理：行政处罚的目的是维护招标投标市场的正常秩序，围标串标行为本身就破坏了公平竞争的市场环境，损害了其他投标人的合法权益，扰乱了市场秩序。所以，即使没有造成实际的经济损失，只要存在围标串标的行为，相关行政主管部门就会依据上述法律规定进行处罚。例如，某企业在参与一个工程项目招标时，与其他企业串通投标，虽然最终该工程因其他原因未实际开工建设，没有产生直接的经济损失，但该企业仍会因围标串标行为受到罚款等行政处罚。

刑事责任

1. 犯罪构成：如果围标串标行为情节严重，可能构成串通投标罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
2. “情节严重”的认定：虽然未造成实际损失，但具有下列情形之一的，可以认定为“情节严重”：
   • 损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；
   • 违法所得数额在十万元以上的；
   • 中标项目金额在二百万元以上的；
   • 采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；
   • 虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的；
   • 其他情节严重的情形。

建议：如果发现存在围标串标行为，相关主体应主动向行政主管部门说明情况，积极配合调查。对于涉嫌犯罪的，及时咨询专业法律人士，争取从轻或减轻处罚。如果你有进一步的疑问或需要更具体的法律帮助，可以直接向我咨询。