在退林还耕的土地上挖鱼塘是否违法，这主要取决于该土地的具体性质、用途以及相关法律法规的规定。以下是从不同角度进行的分析：

1. 土地性质与用途：

   • 退林还耕的土地，其原本用途可能是林地，但经过退林还耕政策后，其用途应转变为耕地。耕地的主要用途是用于农业生产，如种植作物等。
   • 如果该土地已经被明确规划为耕地，并且没有获得相关部门的批准将其改变为其他用途（如挖鱼塘），那么在此类土地上挖鱼塘很可能是违法的。

2. 相关法律法规：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地的使用应遵循土地利用总体规划和年度计划，未经批准不得擅自改变土地用途。
   • 如果挖鱼塘的行为违反了土地利用总体规划或年度计划，或者未经相关部门批准，那么该行为就可能构成违法。

3. 具体情形分析：

   • 如果土地已经合法转变为非耕地用途：在某些情况下，如果退林还耕的土地已经通过合法程序转变为非耕地用途（如渔业用地），并且获得了相关部门的批准，那么在此类土地上挖鱼塘就是合法的。
   • 如果土地仍为耕地用途：如果土地仍然被规划为耕地用途，且未经批准擅自改变用途挖鱼塘，那么该行为就可能面临法律制裁，包括但不限于罚款、恢复土地原状等。

4. 法律后果与建议：

   • 如果未经批准在退林还耕的土地上挖鱼塘，可能会面临行政处罚，如罚款、责令恢复土地原状等。在严重情况下，还可能涉及刑事责任。
   • 建议：在决定挖鱼塘之前，应先了解该土地的具体性质、用途以及相关法律法规的规定。如果确实需要改变土地用途，应提前向相关部门申请批准，并确保所有手续合法合规。

总结来说，在退林还耕的土地上挖鱼塘是否违法，取决于土地的具体性质、用途以及是否获得了相关部门的批准。如果土地仍为耕地用途且未经批准擅自改变用途，那么该行为很可能是违法的。因此，在做出决策之前，请务必咨询当地土地管理部门或专业律师的意见，以确保所有行为合法合规。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。