阳台降低高度是否合法，主要取决于具体的行为是否违反了相关法律法规以及是否侵害了其他业主的合法权益。

首先，从建筑法规的角度来看，阳台作为建筑物的一部分，其设计、施工和改造都需要遵守相关的建筑规范和标准。如果阳台降低高度涉及到建筑结构的改动，那么必须确保这种改动符合建筑安全标准，且不会影响到建筑物的整体稳定性和安全性。因此，在进行阳台降低高度的操作前，建议咨询专业的建筑机构或相关部门，以确保行为的合法性。

其次，从物权法的角度来看，阳台作为业主的专有部分，业主对其享有占有、使用、收益和处分的权利。但是，业主在行使这些权利时，不得损害其他业主的合法权益。如果阳台降低高度会影响到其他业主的采光、通风、安全等权益，那么这种行为可能会被视为侵权，从而引发法律纠纷。

此外，还需要考虑小区管理规约或业主大会决议等因素。有些小区可能会通过管理规约或业主大会决议等方式，对阳台的改造行为进行限制或规定。如果阳台降低高度违反了这些规定，那么也可能会被视为不合法。

综上所述，阳台降低高度是否合法，需要根据具体情况进行判断。如果行为符合建筑法规、物权法等相关法律法规的规定，且没有损害其他业主的合法权益，那么这种行为可能是合法的。但是，在进行相关操作前，建议咨询专业的法律机构或相关部门，以确保行为的合法性和安全性。