工会福利的发放并非单纯依据人事关系来定，而是与会员身份、劳动关系状态以及单位的具体政策等多方面因素有关。以下是对这一问题的详细解答：
一、会员身份是享受工会福利的基础
根据《中国工会章程》的相关规定，会员离休、退休和失业后，可以保留会籍。然而，在保留会籍期间，离退休人员不再享有选举权、被选举权和表决权，也不再享受会员的同样待遇，这包括一些工会福利。但这并不意味着离退休人员完全不能享受任何工会福利，具体还需看单位工会的政策和实际情况。
二、劳动关系状态影响工会福利的享受
在职职工：通常，在职职工因其与单位存在劳动关系，且是工会会员，因此能够享受工会提供的各项福利。
离退休职工：如前所述，离退休职工在保留会籍期间，不再享有与在职职工相同的工会福利。但基层工会可根据本单位具体情况，在条件可能的情况下，对离退休会员给予照顾，如提供一定的慰问品或慰问金等。
退休返聘人员：退休返聘人员与单位签订的是民事合同（劳务协议），双方形成的是“劳务关系”而非“劳动关系”。因此，退休返聘人员暂不具备享受工会节日福利的条件。
三、单位政策对工会福利的具体影响
不同单位对于工会福利的发放政策可能存在差异。一些单位可能根据自身的经济状况、职工需求以及工会经费的实际情况，制定更为具体和灵活的工会福利发放政策。这些政策可能包括对离退休职工的特别关怀、对困难职工的额外帮助等。
四、特殊情况下的工会福利
对于生活困难的离退休职工，根据《工会送温暖资金使用管理办法 ( 试行 )》的相关规定，各级工会可以在职工发生困难时或重要时间节点对以上职工进行走访慰问，并适当考虑关心关爱生活困难的离休、退休的会员。
总结：工会福利的发放并非单纯依据人事关系，而是与会员身份、劳动关系状态以及单位的具体政策等多方面因素有关。因此，要确定一个人是否能享受工会福利，需要综合考虑其会员身份、劳动关系状态以及所在单位的具体政策。如果您对具体的工会福利政策有疑问，建议咨询所在单位的工会组织或相关部门以获取更准确的信息。