车辆指标（车牌）出租在大多数情况下是不合法的。以下是对此问题的详细法律分析：
违反法律法规
- 根据《中华人民共和国机动车登记办法》第六十四条，任何单位和个人不得转借、挪用机动车号牌。车牌具有专车专用性，不可私自借用或套用。车辆指标（车牌）出租行为本质上违反了这一原则，可视为对车牌的非法使用。
- 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条对伪造、变造或使用伪造、变造的机动车号牌等行为规定了严厉的处罚措施，包括扣留机动车、拘留及罚款等。虽然该条款未直接提及车牌租赁，但车牌租赁行为若涉及非法使用车牌，同样可能面临法律制裁。
违反地方性政策法规
- 在实行车牌限购政策的地区（如北京、上海、广州等），政府出台了一系列关于小客车指标管理的规定，明确禁止车牌的出租、出借行为。例如，《北京市小客车数量调控暂行规定》及其实施细则明确指出，小客车指标不得转让，任何单位和个人不得通过租赁、借用等方式使用他人小客车指标。
- 根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。车牌租赁合同违反了这些地方性规定，因此很可能被认定无效。
损害社会公共利益
- 车牌限购政策是为了合理配置公共资源，缓解交通拥堵、改善环境质量等社会公共利益目标而制定的。车牌租赁行为破坏了资源配置的公平性和有序性，扰乱了政府对交通秩序的管理，损害了社会公共利益。根据《民法典》的相关规定，违背公序良俗的民事法律行为也无效。
法律后果与风险：
- 合同无效：如果车牌租赁合同被认定无效，那么双方因该合同取得的财产应当予以返还。承租方需要返还车牌，出租方需要返还已收取的租金。如果一方存在过错并给对方造成损失的，还应当承担赔偿责任。
- 法律责任：租赁双方可能面临法律责任，包括罚款、拘留等行政处罚，甚至可能涉及刑事责任。同时，由于合同无效，法院将不会保护基于违法行为的合同权益，双方还可能面临民事赔偿责任的风险。
合法使用车牌的建议：
- 车主应确保车辆与车牌一同登记在自己名下，遵守机动车、车牌专车专用的原则。
- 如果需要更换车牌或通过其他方式获取车牌指标，应通过正规渠道向交通管理部门申请办理，遵守相关法律法规和政策规定。
综上所述，车辆指标（车牌）出租在大多数情况下是不合法的，违反了法律法规、地方性政策规定以及社会公共利益。建议车主遵守相关法律法规和政策规定，合法使用车牌，以确保自身权益不受损害。如果您在车辆指标或车牌使用方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。