商业营业噪音扰民并不直接归市场管理，而是根据噪音的来源、性质和具体情况，由多个部门协同管理。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 生态环境部门

   • 管理范围：如果商业经营场所的噪音源自固定设备等工业噪声源，如机器设备运行声等，且影响周边环境，那么这属于生态环境部门的管理范畴。生态环境部门负责监管企业生产过程中产生的工业噪声，确保企业的噪音排放符合国家规定的环境噪声排放标准。
   • 管理措施：生态环境部门有权对商家的噪音排放进行监测，确定是否超标，并要求商家采取整改措施或给予相应处罚，如罚款等，以确保噪音排放符合环保标准。

2. 城市管理综合执法部门（城市管理部门）

   • 管理范围：城市管理部门承担对社会生活噪声的部分管理职责，特别是商家在经营活动中产生的噪音，如使用高音喇叭招揽顾客、营业时间过晚影响居民休息等。
   • 管理措施：城市管理部门可通过责令整改、罚款等方式，促使商家停止扰民行为，维护城市的宁静环境和公共秩序。

3. 公安机关

   • 管理范围：公安机关负责处理商业经营活动中产生的干扰周围生活环境的过大音量噪声，如在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动使用音响器材产生的噪声，以及商业经营场所内发生的群众性哄闹、争吵等造成的噪声。
   • 管理措施：公安机关可依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，对制造噪音的商家进行警告、罚款等处罚，甚至对情节严重的行为采取拘留等强制措施。

4. 基层组织（如社区居委会、街道办事处）

   • 管理范围：虽然基层组织不具备直接的执法权，但可以在一定程度上协调处理商家噪音扰民问题，作为居民与相关部门之间的桥梁。
   • 管理措施：基层组织可以与商家沟通，了解情况，督促商家采取措施改善噪音问题；同时，也可以协助居民向相关管理部门反映情况，促进问题的解决。

建议与行动：

• 如果您作为居民遇到商业营业噪音扰民的情况，首先应判断噪音的来源和性质，然后选择合适的部门进行投诉。例如，如果是工业噪声源，可以向生态环境部门投诉；如果是使用高音喇叭等社会生活噪声，可以向城市管理部门或公安机关投诉。
• 在投诉过程中，提供详细的噪音描述、发生时间、地点以及受影响的程度等信息，将有助于相关部门进行调查和处理。
• 同时，您也可以尝试与商家进行协商、调解，要求商家采取措施减少噪音污染。如果协商无果，再考虑通过法律途径维护自己的合法权益。

商业营业噪音扰民问题是一个涉及多个部门管理的复杂问题，需要各部门协同合作，共同维护居民的生活环境。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。