若公务员殴打保安的行为不构成犯罪，通常可依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行行政处罚，同时可能涉及民事赔偿及单位内部纪律处分，具体处理方式如下：

1. 行政处罚
   根据《治安管理处罚法》第43条，殴打他人或故意伤害他人身体的，可处5-10日拘留并处200-500元罚款；情节较轻的（如未造成明显伤害、主动认错赔偿等），可处5日以下拘留或500元以下罚款。

   • 关键点：即使不构成刑事犯罪，只要存在殴打行为且造成一定后果（如轻微伤、精神损害等），公安机关可依法作出行政处罚。
     
   • 例外：若殴打行为未达到“轻微伤”标准（如推搡、未造成实际伤害），可能仅以批评教育或调解处理，但需结合具体情节判断。

2. 民事赔偿
   受害人（保安）可依据《民法典》第1179条要求赔偿医疗费、误工费、护理费等实际损失，以及精神损害抚慰金（需证明存在严重精神损害）。

   • 流程：双方可协商赔偿；协商不成，受害人可向法院提起民事诉讼，要求公务员个人承担赔偿责任。
     
   • 注意：若公务员行为属于职务行为（如执行公务时殴打），单位可能需承担部分赔偿责任，但本案中殴打行为明显超出职务范围，应由个人担责。

3. 单位内部纪律处分
   根据《公务员法》第59条，公务员不得有“殴打他人”等违反职业道德、社会公德的行为。单位可依据情节给予警告、记过、记大过、降级、撤职或开除等处分。

   • 关键点：即使公安机关未处罚，单位仍可主动调查并处分；若公安机关已处罚，单位通常需加重处分（如从记过升为撤职）。

4. 特殊情形处理

   • 身份影响：公务员身份不影响行政处罚或民事赔偿的适用，但单位处分可能更严格（如涉及“知法犯法”）。
     
   • 证据收集：受害人应及时报警、保留医疗记录、监控录像、证人证言等证据，以支持后续维权。
     
   • 申诉途径：若对公安机关处罚或单位处分不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

建议：若您或他人遭遇此类情况，建议优先报警并保留证据，同时可向公务员所在单位反映要求处理。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。